企業債、公司債實施注冊制九個月 擬發行規模合計達38512.82億元

自3月1日起企業債、公司債實施注冊制，即將滿9個月。《證券日報》記者根據滬深交易所官網和中國債券信息網披露信息統計顯示，3月1日至11月29日，注冊制下企業債、公司債擬發行規模合計達38512.82億元。

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，企業債、公司債發行實施注冊制，使得企業債和公司債發行邁出更加市場化的一步。從實施9個月的效果來看，我國債市發行周期明顯縮短，信息披露以及中介機構責任不斷強化。在注冊制改革下，企業債融資進一步便利化，發行效率得以提升，進一步刺激了企業發債的積極性。

公司債發行方面，記者根據滬深交易所官網披露信息統計，3月1日至11月29日，滬深交易所公開發行公司債注冊生效共512只，擬發行規模合計34674.62億元。其中，上交所公開發行公司債注冊生效的有384只，擬發行規模合計27921.67億元;深交所公開發行公司債注冊生效的有128只，擬發行規模合計6752.95億元。

北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，注冊制下，公司債邁入了市場化發行新階段，債券發行程序簡化，債券發行的條件進一步完善，同時，強化了信息披露和債券評級。實施注冊制以來，政策改革紅利進一步釋放，更多類型主體發債的積極性提高，市場發債需求得以釋放。

近日，上交所發布《上海證券交易所公司債券發行上市審核規則適用指引第1號——申請文件及編制》和《上海證券交易所公司債券發行上市審核規則適用指引第2號——特定品種公司債券》兩項規則，標志著上交所健全優化公司債券注冊制發行上市審核規則體系的工作取得階段性成效。

上交所表示，注冊制實施以來，上交所堅持市場化、法治化理念，秉持促發展與防風險并重，進一步強化以信息披露為核心的審核理念，圍繞提升審核效率和質量、完善制度規則體系等方面持續推進公司債券融資審核優化升級。

企業債發行方面，今年3月1日，國家發改委印發通知，明確企業債券發行全面實行注冊制，確立了以信息披露為中心的監管理念，堅持以市場化、法治化為導向，強化市場約束。同時簡化申報程序、精簡申報材料。今年4月23日，深圳市地鐵集團有限公司在中央國債登記結算有限責任公司的深圳發行場所成功發行全國首單注冊制企業債券，發行總額60億元。

記者根據中國債券信息網信息披露數據統計顯示，實施注冊制以來，重要基礎設施建設主體、產業類公司和優質上市公司等更多類型主體積極申報企業債券，截至11月29日，已經有399家企業申報企業債，其中辦理狀態顯示為已受理的有282家，受理反饋待答復的為6家，已申報的有57家，已注冊的有44家，另有10家顯示已撤銷申請狀態。其中，已注冊的44只企業債申報總規模達3838.2億元。

國家發改委新聞發言人孟瑋日前表示，目前，企業債券各項改革工作平穩推進，制度體系建設更加完善，申報審核效率持續提高，市場活力進一步激發。

談及如何進一步讓企業債和公司債服務實體經濟時，郭一鳴建議，首先，繼續深入推進企業債券注冊制改革，加強信息披露和監管;其次，加大債券市場改革力度，尤其是加大對民營企業以及中小企業的幫扶力度;此外，繼續提高債券的發行規模和效率，更好地服務于實體經濟。

崔志娟表示，增強企業債、公司債服務實體經濟的能力，需要完善債市的市場化發行機制，繼續強化信息披露和壓實中介服務機構的責任，進一步完善債券市場基礎性制度等。(包興安)