央行出招優(yōu)化收付服務(wù) 規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付

為規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付，監(jiān)管再出大招。12月15日，央行出臺(tái)第18號(hào)公告稱，為維護(hù)人民幣流通秩序，保障公眾使用現(xiàn)金的權(quán)益，打造和諧現(xiàn)金流通環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕45號(hào))有關(guān)要求，就規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為提出有關(guān)事項(xiàng)。

其中，在現(xiàn)金收付服務(wù)主體規(guī)范方面，公告明確，金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)和自助服務(wù)機(jī)具廠商應(yīng)執(zhí)行人民幣管理相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)。

具體來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)與客戶面對(duì)面辦理金融業(yè)務(wù)涉及現(xiàn)金收付及費(fèi)用繳納的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將現(xiàn)金服務(wù)作為基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，應(yīng)充分考慮現(xiàn)金使用需求及存取便利性，確保現(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及自助現(xiàn)金機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和保障水平滿足公眾需要;同時(shí)，非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金支付的兼容性，做好對(duì)服務(wù)對(duì)象的提示，不得要求或誘導(dǎo)其他單位、個(gè)人拒收現(xiàn)金或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金支付，不得通過(guò)各種形式宣傳無(wú)現(xiàn)金支付或歧視現(xiàn)金支付概念。

智能化服務(wù)的廣泛應(yīng)用，正深刻、持續(xù)地改變公眾的生活消費(fèi)方式。在鼓勵(lì)多元化支付方式發(fā)展的同時(shí)，保障公眾現(xiàn)金使用需求、維護(hù)人民幣法定地位，是央行長(zhǎng)期面臨的重大課題。央行稱，經(jīng)過(guò)近幾年的宣傳整治，拒收人民幣現(xiàn)金問(wèn)題總體得到緩解，但仍有一些商戶、機(jī)構(gòu)等主體對(duì)自身在現(xiàn)金收付中的責(zé)任和義務(wù)存在不同程度的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和偏差，或者基于成本控制、用戶體驗(yàn)等原因，存在不愿意收取現(xiàn)金等現(xiàn)象。尤其是今年新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)金收付環(huán)境又產(chǎn)生了新的影響，拒收現(xiàn)金問(wèn)題有所反彈。

其中包括：部分醫(yī)療、出行、水電煤氣等基本公共服務(wù)，以及普通生活消費(fèi)等領(lǐng)域由原本的“面對(duì)面”線下場(chǎng)景逐步變?yōu)榫€上辦理，有的甚至取消了現(xiàn)場(chǎng)服務(wù);“非接觸式”等新消費(fèi)模式很多沒(méi)有考慮現(xiàn)金收付需求，造成部分群體特別是老年人消費(fèi)及支付障礙;一些商戶服務(wù)人員熱衷于引導(dǎo)顧客安裝App、關(guān)注小程序，容易產(chǎn)生歧視、排斥現(xiàn)金情況。

為解決上述問(wèn)題，央行綜合現(xiàn)行商業(yè)模式、支付方式、管理要求等，發(fā)布第18號(hào)公告，旨在進(jìn)一步普及現(xiàn)金收付規(guī)范要求，促成社會(huì)各界達(dá)成維護(hù)人民幣法定地位的共識(shí)，共建多元化支付條件下的現(xiàn)金和諧流通環(huán)境。

針對(duì)相關(guān)規(guī)范如何落實(shí)，央行稱，將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)于拒收現(xiàn)金新問(wèn)題和新現(xiàn)象，既要關(guān)注拒收現(xiàn)金的基本特征，又要準(zhǔn)確把握其在不同領(lǐng)域、場(chǎng)景的具體表現(xiàn)，精準(zhǔn)定位，分類施策，確保實(shí)效。同時(shí)堅(jiān)持持續(xù)整治，要強(qiáng)化日常監(jiān)管，通過(guò)暗訪巡查等多種方式，開(kāi)展摸底排查。建立違法主體名錄庫(kù)，重點(diǎn)跟蹤、持續(xù)整治。深入研究現(xiàn)金流通環(huán)境發(fā)展規(guī)律，提高工作的前瞻性和針對(duì)性，提升整治效果。

光大銀行金融市場(chǎng)部分析師周茂華在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)稱，從人民幣法定貨幣地位看，拒收人民幣現(xiàn)金存在違法行為;同時(shí)，從我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，老年人“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題突出，管理層也需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建更加友好、便利化、智能化的生活環(huán)境。隨著此次18號(hào)公告與《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》的實(shí)施，將帶動(dòng)一系列金融服務(wù)軟、硬件設(shè)備方面的研發(fā)、更新，未來(lái)與之相關(guān)的上下游市場(chǎng)發(fā)展的想象空間很大。(岳品瑜 劉四紅)