為何樓市頻現(xiàn)政策“放短假”現(xiàn)象 因城施策、分類調(diào)控

近一段時間以來，借著疫情發(fā)生的機(jī)會，很多地方出臺了新的樓市政策，或?qū)﹂_發(fā)商予以政策支持，或?qū)ι婕巴恋氐认嚓P(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，或在房屋預(yù)售方面政策放寬等。同時，也有一些地方想在樓市調(diào)控上做文章，對樓市調(diào)控政策進(jìn)行適度調(diào)整。但是，很快地就收回了政策，給政策放了一次“超短假”。

如河南省駐馬店市提出的將公積金貸款購買首套房首付比例降低至20%;廣東省廣州市明確商服類項目未完成規(guī)劃報建手續(xù)的不再限定最小分割單元、商服類項目不再限定銷售對象;陜西省寶雞市要求銀行積極爭取降低首套住房貸款首付比例政策、公積金貸款最高額度由40萬提高至50萬;山東省濟(jì)南市在先行區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)購買二星級及以上綠色建筑商品住宅的，不受濟(jì)南市限購政策約束，等等。

那么，為什么會頻頻出現(xiàn)樓市政策“放短假”現(xiàn)象呢?這是一個值得關(guān)注和探究的問題。

目前的樓市調(diào)控政策，有這樣幾個關(guān)鍵點(diǎn)，或者說關(guān)節(jié)點(diǎn)。一是“房住不炒”的定位;二是因城施策、分類調(diào)控的方法;三是落實(shí)城市政府主體責(zé)任的手段;四是“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的要求。

定位即目標(biāo)，就是房價穩(wěn)定。因為，只要房子回歸到居住屬性，而不是投資、更不是炒作，房價就不可能大起大落，不可能快速上漲、特別是持續(xù)上漲，而會依據(jù)廣大居民的生活水平和購買能力，平穩(wěn)有序地上漲或下降。所以，“房住不炒”的定位，實(shí)際就給樓市調(diào)控目標(biāo)定了調(diào)，給地方政府定了位，給廣大居民定了心。方法也好、手段也罷，都是為目標(biāo)服務(wù)的、為定位提供支撐的。而“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的要求，則是給地方政府一個明確的導(dǎo)向，不要再指望通過房地產(chǎn)來拉動政績、拉動增長。房地產(chǎn)只能作為一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域去發(fā)展，而不能賦予房地產(chǎn)更多特別的含義，尤其不能成為拉動地方經(jīng)濟(jì)增長、推動地方政績的根本手段。

正是有了這樣一些關(guān)鍵點(diǎn)，樓市調(diào)控才能取得比較好的成效，房價才能逐步進(jìn)入到穩(wěn)定有序的軌道。如果輕易地對樓市調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整，可能會帶來房價的不穩(wěn)定，并有可能帶來新的影響。中央有關(guān)方面在疫情影響尚未消除，甚至是剛剛開始的情況下，就召開相關(guān)會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控的重要，進(jìn)一步明確“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的要求，就是意識到有些地方又想動房地產(chǎn)腦子的苗頭。

如此一來，就出現(xiàn)了一些地方在樓市政策上“放短假”的現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，不是因為地方不想對樓市調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整，而是不敢去觸碰這條高壓線。因為，他們自己也把握不住，如果對政策進(jìn)行調(diào)整，會不會帶來房價的反彈。別的不怕，怕就怕房價反彈。房價一反彈，管理層必然會約談，甚至問責(zé)。畢竟，多少年才逐步積累起來的調(diào)控能量，才取得的調(diào)控成效，如果因為部分地區(qū)的行為，使調(diào)控功虧一簣，顯然是不能容忍的，也是不可能接受的。

很顯然，地方政府在房價問題上，是沒有足夠的承受能力的，是承擔(dān)不起這份責(zé)任的。“城市政府主體責(zé)任”這句話，可不是說著玩的，也不是擺樣子的。按照住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)，不僅要穩(wěn)房價，還要穩(wěn)房價預(yù)期。也就是說，樓市調(diào)控不僅要確保眼前的房價穩(wěn)定，不出現(xiàn)波動，尤其不出現(xiàn)上漲，還要確保未來同樣能夠保持穩(wěn)定，不出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。自然，樓市調(diào)控政策不可能輕易退出，也不會任憑地方隨意調(diào)整。地方可以因城施策，但必須堅持“房住不炒”定位，堅持穩(wěn)定房價目標(biāo)。所以，那些試圖探一探管理層、特別是決策層底數(shù)的城市，也就不可避免地會出現(xiàn)政策“放短假”的現(xiàn)象。

當(dāng)然，按照“因城施策、分類調(diào)控”的方法，如果地方有能力在放松樓市調(diào)控政策的情況下，保持房價穩(wěn)定，也不是不可以對政策進(jìn)行調(diào)整。如果沒有這個把握，就還是悠著一點(diǎn)，不要輕易觸碰樓市調(diào)控底線，避免出現(xiàn)嚴(yán)重問題。