構建雙循環(huán)新發(fā)展格局 釋放內需潛力需要房地產市場平穩(wěn)健康

構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，客觀上要扭住擴大內需的戰(zhàn)略基點，經濟增長的內需潛力將不斷釋放。這就需要進一步落實房地產長效機制，堅持“房住不炒”定位，有效推進房企穩(wěn)健經營，扭轉高杠桿擴張路徑，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

房地產對經濟增長存在正向拉動效應與負向擠出效應。從擠出效應來看，一方面，房價過快上漲會對城鎮(zhèn)消費需求產生明顯的擠出作用，加大城鎮(zhèn)居民住房支出壓力，從而影響家庭消費意愿;另一方面，房地產業(yè)過度發(fā)展、投資回報率過高，會致使民間資本降低投資制造業(yè)的積極性，對制造業(yè)產生擠出效應。此外，一些地方經濟發(fā)展過度依賴房地產，導致地方產業(yè)結構落后，發(fā)展后勁不足。這些都不符合雙循環(huán)新發(fā)展格局的內在要求。

當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，需要完善宏觀調控跨周期設計和調節(jié)，推動房地產行業(yè)長期穩(wěn)健運行，防范化解房地產金融風險，促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。央行數據顯示，2020年6月末，全國房地產貸款余額占各項貸款余額的28.7%。雖然我國房地產金融風險可控，但信貸資金違規(guī)流入樓市的行為較難監(jiān)控。特別是房地產開發(fā)企業(yè)普遍存在高杠桿擴張的路徑依賴，在房地產經營行為趨同效應的綜合作用下，容易加劇債務集中償還壓力。

值得注意的是，隨著國內疫情防控形勢好轉，4月以來我國土地市場明顯升溫，地價溢價率環(huán)比上升，高地價推動房價上漲的預期較為強烈。因此，必須增強房地產企業(yè)融資的市場化、規(guī)則化和透明度，推動房地產企業(yè)形成穩(wěn)定的金融政策預期，合理安排經營活動和融資行為，增強自身抗風險能力。

此外，從維護房地產開發(fā)企業(yè)自身穩(wěn)健經營發(fā)展的角度看，考慮到此前房地產業(yè)過度發(fā)展已嚴重透支居民實際購買力，必須扭轉過去高杠桿擴張的老路，加快項目銷售回款，加大資金儲備，改變對外源融資的過度依賴，優(yōu)化融資結構;降低拿地速度，約束地價競拍行為，穩(wěn)步降低負債比率;全面調整資產區(qū)域布局，優(yōu)化業(yè)務結構。

房地產業(yè)關系國計民生。要實施好房企金融審慎管理制度，引導房企合理融資行為，改變房企高杠桿擴張現狀，這將有利于推動全社會形成房地產市場理性預期，進一步落實房地產長效機制，也有利于支持制造業(yè)投資，支持高科技創(chuàng)新，加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。