房屋租金減免政策成效明顯 有效提升中小微企業生存能力

今年以來，面對疫情的影響，政策面通過減免國有房產租金的形式用“真金白銀”幫助中小微企業、個體工商戶穩健發展。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年政策面從多個維度對中小微企業和個體工商戶進行房租減免，切實減輕中小微企業和個體工商戶的經營壓力和負擔，并取得了預期效果，有效提升了中小微企業和個體工商戶面對疫情擾動的生存能力和發展空間。

今年4月21日召開的國務院常務會議提出，要推動對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。此后，政府工作報告進一步提出，“減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持”。

6月份，國資委發布通知要求，各中央企業嚴格執行房屋所在地對經營出現困難的服務業小微企業和個體工商戶的房租減免政策，對承租本企業房屋用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶至少免除上半年3個月房屋租金。今年上半年，中央企業主動為中小微企業降本減負，累計減免租金超過40億元。

隨后，為進一步緩解企業經營困難、降低實體經濟企業成本，7月份發改委等四部門聯合發布《關于做好2020年降成本重點工作的通知》提出，要緩解房屋租金壓力。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租。

近日，云南省財政廳發布數據顯示，云南省落實房屋租金減免政策成效明顯。截至10月31日，云南省減免31575戶市場主體房租10.67億元，其中，省級機關事業單位、省屬國有企業(不含金融國有企業)為11464戶減免房租5.23億元;州市機關事業單位及國有企業為20111戶減免房租5.44億元。積極為市場主體紓困解難，支持實體經濟平穩發展。

北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，房租是中小微企業和個體工商戶的剛性支出，政策面鼓勵各類業主為中小微企業和個體工商戶減免或緩收房租，有助于增加企業抵抗風險的韌性，穩住企業的市場活力。

以智能網聯汽車為產業定位的臨港南橋智行生態谷，是上海市政府今年3月份，重磅推出的26個特色產業園區之一。臨港南橋智行生態谷的開發主體——上海漕河涇奉賢科技綠洲建設發展有限公司財務總監喬艷慰表示，“上半年受疫情影響，園區內企業均受到不同程度的波及，損失較大。在此基礎上，園區為11家符合條件的非國有中小企業及商戶減免租金143萬元。”

“從中小微企業和個體工商戶的整體經營狀況看，將減免房屋租金作為減負的一項重要手段，屬于應急狀態下的政策選項，具有階段性、時限性，而非制度性安排。”張依群建議，應從制度層面繼續保持現行房租減免政策的持續性效果;同時，要將房租減免和其他優惠政策統籌考慮形成政策合力;還應將小微企業和個體工商戶的經營場所問題納入城市整體功能布局規劃，實行政府引導和運用市場化手段推動小微企業和個體工商戶的集中集約經營。(包興安)