持續深化“互聯網+旅游” 數字技術賦能旅游業加速變革

近日，經國務院同意，文旅部、國家發改委等十部門聯合印發《關于深化“互聯網+旅游”推動高質量發展的意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，為堅定不移建設網絡強國、數字中國，持續深化“互聯網+旅游”，推動旅游業高質量發展。

從歷史視角看，現代旅游業的興起與發展，始終離不開技術的賦能。自數字技術興起以來，旅游業是數字技術應用的重點領域，推動“互聯網+旅游”深化發展，提升旅游產業數字化水平，能夠助力數字中國建設。特別是疫情發生以來，以數字技術為支撐的數字經濟發展強勁，更顯活力，成為保障中國經濟行穩致遠的重要支撐和構建新發展格局的新動能。

我國高度重視數字經濟發展，針對數字經濟出臺了大量政策方針，“十四五”規劃建議提出，加快數字化發展。《意見》的出臺，是響應規劃的具體舉措，是數字經濟時代推動旅游業實現質量變革、效率變革和動力變革的加速器。《意見》的出臺符合未來全球經濟社會的數字化趨勢，不僅推動旅游業態創新，拓展旅游消費空間，還能充分發揮旅游業在滿足人民美好生活需要中的重要作用。

推動《意見》的各項重點任務有效落實，充分發揮“互聯網+旅游”在助力旅游業高質量發展的重要作用，需關注以下著力點：

一是重點關注城鄉之間的數字鴻溝。作為一種旅游新業態，“互聯網+旅游”的深化發展，有賴于網絡基礎設施的普及，《意見》中把完善旅游信息基礎設施作為重點任務之一，在具體推進中還應重點關注城鄉之間的數字鴻溝。根據中國互聯網信息中心最新公布的數據顯示，截至2020年6月，我國網民規模達9.4億人，互聯網普及率達67%，龐大的網民規模和較高的網絡普及率，是推進“互聯網+旅游”發展的現實基礎;然而也應看到，城鄉之間的數字鴻溝依然較大，城鎮地區互聯網普及率為76.4%，農村地區互聯網普及率為52.3%。因此，在推進“互聯網+旅游”過程中，必須要采取多舉措彌合城鄉之間的數字鴻溝，為建設數字中國貢獻旅游力量。

二是重點關注數據安全問題。數字經濟時代，數據成為關鍵的生產要素，但數據安全問題卻不容忽視。今年8月份，文旅部發布的《在線旅游經營服務管理暫行規定》，對旅游者個人數據安全問題給與了高度重視。這次出臺的《意見》，也把保障旅游數據安全作為重點任務，可見數據安全在推進“互聯網+旅游”發展中的重要性和緊迫性。未來，在“互聯網+旅游”的發展中，有效保護旅游數據安全是關鍵，旅游市場主體要重視起來，旅游行政管理部門也要發揮好監管作用，特別是要壓實在線旅游企業的平臺責任，盡最大能力保護游客數據安全。

三是重點關注旅游科技創新。各行各業，只有掌握關鍵的核心技術，才能體現競爭優勢。推動“互聯網+旅游”發展，一方面要按照《意見》中的要求，利用現代信息技術，推進旅游領域數字化、網絡化、智能化轉型升級;另一方面也要關注旅游科技創新，重點解決旅游領域的卡脖子問題，這是推動形成旅游業發展新模式的關鍵，也是建設數字中國的內在要求。(徐金海 夏杰長)