堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 為城市低碳綠色轉(zhuǎn)型增加動力

“城市低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)碳中和目標、應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵。”12月16日，在北京舉行的2060碳中和背景下的中國低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇上，中國21世紀議程管理中心副主任柯兵說，從我國現(xiàn)有政策和技術(shù)條件看，實現(xiàn)碳中和目標挑戰(zhàn)巨大。必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技提供系統(tǒng)解決方案，為城市低碳綠色轉(zhuǎn)型增加動力。

目前，城市以全球2%的面積居住著超過全球50%以上的人口，消耗了全球2/3的能源、排放了70%的溫室氣體。中國可持續(xù)發(fā)展研究會氣候變化工作委員會副主任、中國21世紀議程管理中心副處長張賢說，在我國，50%的城市排放了全國80%的二氧化碳。

我國一直以來高度重視城市的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，2010年以來，先后啟動了三批低碳省(區(qū))和城市試點工作，目前，已有7個低碳省(區(qū))及80個低碳城市提出了碳排放達峰目標，承諾達峰年份平均為2025年。

“從整體情況看，碳排放達峰時間越早、排放量越低，越有利于實現(xiàn)碳中和的目標，否則難度與代價都會非常大。”世界自然基金會(瑞士)北京代表處能源轉(zhuǎn)型項目主任王偉康說。

我國要實現(xiàn)碳中和的目標挑戰(zhàn)巨大。柯兵說，我國碳排放總量大、強度高，排放量超過美國的2倍、歐盟的3倍。從碳達峰到碳中和的時間，我國僅30年左右，而美國是43年、歐盟則是71年。

“氣候變化應(yīng)該是比新冠疫情更長期、更深層次的人類面臨的挑戰(zhàn)。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃處主任柴麒敏強調(diào)，以經(jīng)濟、技術(shù)可行的方式實現(xiàn)碳中和，工業(yè)、建筑、交通等部門都需要開展可持續(xù)的消費管理，提高能效，變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變城市規(guī)劃和生活方式等。比如在建筑供暖、熱水等方面需普及電氣化;在交通領(lǐng)域，長途貨運、航運、航空，可能需要更多考慮氫能、生物燃料及合成的低碳燃料替代方案。

張賢說，除了通過常規(guī)手段實現(xiàn)能源系統(tǒng)二氧化碳的深度減排外，還需全面部署變革性的減排增匯技術(shù)，比如開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)草原的減排增匯技術(shù)，包括新品種選育等;以紅樹林、海草床、鹽藻為代表的海洋藍碳技術(shù)等，以科技創(chuàng)新支撐碳中和目標的實現(xiàn)。

柯兵說，低碳轉(zhuǎn)型對城市可持續(xù)發(fā)展而言，具有重要的牽引作用，不僅促進碳中和目標的實現(xiàn)，同時支撐應(yīng)對氣候變化，對生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展都會帶來巨大的效益，增強城市綜合競爭力。

“2016年，為落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，國務(wù)院設(shè)立了國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。目前，國務(wù)院已相繼批復建設(shè)深圳、太原等兩批共6個示范區(qū)，這6個城市正在積極探索包括實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展在內(nèi)的經(jīng)濟、氣候、能源、水資源、城市與社區(qū)等關(guān)鍵問題的突破。”柯兵說，示范區(qū)的工作將強化與構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式、實現(xiàn)碳達峰碳中和等國家發(fā)展目標的對接，打造低碳綠色城市的現(xiàn)實樣板，為實現(xiàn)碳中和提供中國經(jīng)驗。

“與發(fā)達經(jīng)濟體相比較，中國實現(xiàn)碳中和目標的要求更加緊迫，探索因地制宜的創(chuàng)新減排路徑，推動具有變革性的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，采取積極行動落實城市與區(qū)域減排及綜合目標，有助于碳排放達峰，并將峰值控制在相對較低的水平。”世界自然基金會(瑞士)北京代表處副總干事周非說，推進經(jīng)濟綠色復蘇，深化能源與消費革命，強化可再生能源發(fā)展目標，將成為當前與未來一段時間內(nèi)的重要抓手。(李禾)