整治違規限高限寬設卡 配套監管機制應加速落地

一直以來，一些路段違規設置的限高限寬設施不僅是不少卡車司機貨運路上的“痛點”，更成為影響物流運輸時效的“堵點”。

近日，交通運輸部、公安部、生態環境部、住房和城鄉建設部聯合印發《關于深入開展堅決整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點工作的通知》(以下簡稱 《通知》)，要求深入開展整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點工作，限高限寬亂象整治工作再一次被提上日程，那么，此次整治工作有哪些內容和特點?當下，道路限高限寬現狀如何?日后，隨著相關政策的落地，又將為貨運市場帶來哪些新氣象?

♦分階段整治 增加投訴、舉報渠道

《通知》要求對照“六個必須”標準，深入查找薄弱環節，堅決整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點，實現違規設施和卡點全面清除、保留設施和卡點全面公示、新增設施和卡點全面規范、安全監管措施全面創新，不斷改善道路通行條件，保障道路貨運物流暢通，促進貨運行業健康穩定發展。

其中，《通知》中明確了整治工作分階段進行，指出了具體的時間節點：6月16日開始到7月31日進入全面整治階段，分行業開展整治工作，全面拆除取締違規設施和卡點，保留設施全面安裝公示牌;8月1日至9月30日為監督完善階段，分行業全面公示依法保留設施和卡點，強化社會監督，開展行業檢查、部門互查、協會評估、群眾舉報等活動;10月進入總結評估階段，分行業做好總結評估，研究建立相關制度，會同相關部門健全長效機制。

同時，記者還注意到，為強化全社會監督，此次專項整治行動在現有服務監督、投訴舉報渠道的基礎上，還設立了更加方便的全國統一投訴舉報小程序，貨車司機、貨運企業和沿線群眾可以通過微信小程序，對違規設置妨礙貨車通行的限高限寬設施和檢查卡點進行投訴舉報，并對處理進展和結果進行實時查看和評價。

對此，中國汽車數字研究院院長陳志強表示，去年以來，在國務院的牽頭整治下，各地相繼展開一系列“拆桿”行動，集中整治公路違規限高限寬設施，總體而言已初見成效，限高限寬設施的設置進一步規范。此次國家出臺規范再次進行統一整改，進一步表明了整治的決心和力度，尤其是投訴舉報的小程序的推出，使得卡車司機更有話語權。

♦截止2020年底累計拆除18154處

近年來，部分地區違規限高限寬設卡，阻礙了貨車的正常通行，使其通行效率大幅降低，不少卡車司機有苦難言。

在此前的采訪中，不少卡車司機直言，面對各地通行要道的限高限行，他們只能選擇繞路或者返回，如此一來，不僅增加物流成本，在繞路的過程中也間接增加了安全隱患。“近幾年，各地通行要道的限高限寬設施不斷增多，成為卡車司機的‘攔路虎’，而違規設立的限高不僅嚴重影響了通行效率，還有可能成為運輸從業者的‘奪命桿’，因限高限寬設施引發的交通事故屢見不鮮。”物流運輸行業人士王金伍指出。

而違規限高限寬、隨意執法等道路亂象，也引起了相關部門的高度關注。2019年，交通運輸部曾組織開展清理限高限寬設施以及檢查卡點的行動，去年以來，違規限高、亂設卡點以及隨意執法等公路亂象再次被點名，隨后，部分被點名的地區相繼展開了“拆桿”行動，河南、河北、山東等地開始清查并拆除違規限高限寬設施。今年的《政府工作報告》中更是明確提出“堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點”。

隨著相關整治行動的深入開展，全國重點區域的不少違規限高限寬設施和非法檢查卡點得到了有效治理。據了解，截至2020年年底，全國累計拆除取締違法違規設置的公路限高限寬設施和檢查卡點18154處，依法保留的35215處主要用于保護上跨橋梁、收費站和農村公路。

♦配套監管機制應加速落地

限高限寬亂象整治工作再一次被提上日程，能否獲得較為明顯的整治效果呢?長期存在的違規頑疾，如何能夠被徹底清除?

“其實，道路限高限寬設施的設立初衷，是為了改善道路通行條件，保護貨車通行安全，防止超載車輛損壞道路交通設施，但在實際中，一些地方卻出現了標準不統一、標志不規范、越限越低(窄)等現象，不僅背離了設立的初衷，也不利于貨運行業的健康穩定發展。”中國汽車工業協會顧問杜芳慈指出。

因此，對于長期以來存在的“頑疾”，不可僅一“拆”了之，而是要深入“病灶”，科學有效地管控，還要加速落地配套監管機制，才能有效疏解“痛點”，讓卡車司機出行沒有后顧之憂。

對此，杜芳慈提出建議，解決限高限寬亂象不僅要追根溯源，從源頭治理。更重要的是明確主體責任，特別要明確執行主體和監管主體。在此基礎上，還要明確不同主體的法律責任，加大整治力度，提高違法成本。同時，要制定科學合理的規章制度，明確限高桿的高度以及數量等，從法律角度進行規范。

陳志強表示，此次《通知》中專門設置的大眾舉報渠道等監管措施，從一定程度上為監管機制和法律規范等的加速落地提供了便利條件。他認為，隨著國家層面陸續推出統一的規范，違規設施的設置及拆除都將有法可依，未來，隨著管理制度和技術標準的完善和提高，將進一步推進限高、限寬等相關設施的程序設置走向合理、合法、合規。(武新苗)