我國生育率總和跌破警戒線 對低生育率不能掩耳盜鈴了

民政部部長李紀恒日前撰文表示，目前受多方影響，我國適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線，人口發展進入關鍵轉折期。要引導生育水平提升并穩定在適度區間，增加勞動力供給。

官方的表態，為兩三年來熱議不斷的人口和生育問題，帶來新的討論空間。

漫長的獨生子女政策，既成功降低了生育率，也同時壓制了人們的生育意愿，多子的文化觀變得淡薄。生育意愿不足是全世界發達國家面臨的問題，中國并不例外，即使中國尚未“發達”。隨著社會經濟的進步，個人對自我價值實現的訴求趨高，生育率下降是社會經濟規律。

在中國，養育孩子的直接經濟成本愈來愈高，同時高房價和看護資源的稀缺，都嚴重掣肘著年輕人的生育意愿。這也是為什么全面“二孩”政策放開之后，并沒有出現人們預想中的生育高峰。因此，提高生育率，不能再有線性思維，以為放開生育政策就能形成反轉。這個問題，已經不是家庭和單位所能消化的，必然需要國家整體上給予政策傾斜，對家庭進行個稅減免甚至補貼，并增加嬰幼兒撫育資源的供給。

隨著經濟的逐步放緩和養老醫療等剛性支出的增長，財政能否承擔生育成本不得而知。養老已經成為財政的重大不確定性，為此國家已經降低養老金增速、推動延遲退休以及稅延性養老保險。相比養老的“近憂”，生育還算是“遠慮”，在國家財政支出的名單上，可能目前并不享有優先位置，但我們遲早要面對。

人口是一國經濟發展的重要變量。如果人口下降，未來經濟發展將面臨養老壓力、勞動力短缺以及發展動力衰減等問題，而這將進一步抑制生育水平，形成難以解套的惡性循環。須知道，人口不是資源的負擔，人口本身就是資源。

過去，我們往往抱怨人口過多導致資源競爭的加劇，把中國落后的一部分原因歸結為人多。但人口是雙刃劍，在計劃經濟里可能是包袱，在市場經濟里則是資產。我們越是發展，就越能意識到這一點。

中國經濟的起步，有賴于廉價勞動力的大量供給。中國經濟的起飛，有賴于規模巨大的消費市場成形。中國互聯網企業能夠跟硅谷并駕齊驅，所恃的并不是技術先進，而是人口流量。中國對外博弈的一個很大籌碼，就在于我們擁有全世界最大的消費市場。顯然，沒有相應的人口規模，這個市場難免掉色。

中國過去40年不斷投資的基礎設施，所對標的正是龐大的人口規模。沒有人口規模支撐，我們正在做的很多事情將變得沒有效率和得不償失。因此，面對低生育率以及未來的人口增長壓力，我們已經不是需要未雨綢繆了，而是需要積極行動起來，因為這是我們經濟社會所不能承受的。(韓哲)