強化反壟斷和防止資本無序擴張 依法反壟斷箭已在弦上

今年的中央經濟工作會議將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”列為2021年八項重點任務之一。這是中央層面近期又一次提及“反壟斷”。

此前，中共中央政治局12月11日召開會議，就提出“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。11月30日，中共中央政治局第二十五次集體學習上也提出“要統籌做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進創新要素自主有序流動、高效配置”。

反壟斷是高水平社會主義市場經濟體制的內在要求，也是我國改革進程中的一項重點任務。結合近期幾次會議釋放出的信號，“依法反壟斷”工作必將成為今后一段時間內有關部門和社會輿論的發力點與聚焦點。

要扎實做好“依法反壟斷”工作的專業要素準備。反壟斷是個“專業活兒”。我國當前的反壟斷制度系統中，在對于壟斷的認定程序、裁斷標準、處罰度量等方面還存在制度“豁口”，直接導致行政、司法機關以及相關專業人士往往莫衷一是，降低了反壟斷效率。如果能借相關法律法規制定修訂之機，讓規范與實際更好對接，就能讓原有反壟斷體系和程序更高效、標準更科學、處罰更有力。

要走好“依法反壟斷”的群眾路線，做好“群眾賦能”。現實中，一些企業往往會頂著惠民之名行壟斷之實：“先舍后得”的壟斷模式，大家已經見怪不怪。這就需要通過制度設計和資源投入，對社會公眾和媒體進行辨識、判斷壟斷行為的“知識賦能”，同時為他們提供向有關部門投訴、舉報相關壟斷行為與企業的“行動賦能”，讓大企業的壟斷野心陷入“人民戰爭的汪洋大海之中”。

反壟斷絕不是對企業發展的阻礙。在市場上，大樹底下好乘涼，無可厚非;可如果大樹底下寸草不生，那市場就是病態的，需要市場監管及時干預。在高質量發展的語境中，讓好生意人做好生意，讓企業在生財的同時激發市場生機、增進生活福祉，這才是我們一定要搞好“依法反壟斷”工作的核心原因。(杰文津)