“羊毛黨”與商家串通套補貼 需謹防消費券成唐僧肉 政府撬動消費的初衷打折扣

領取10元消費券后，與商家串通，向商家支付30元人民幣后，商家賬戶可收到40元，商家扣除4元好處費后，將剩余的36元返還給“消費者”，實現消費券套現……據媒體近日報道，疫情后，為提振消費，恢復經濟，各地紛紛發放消費券，總額以百億元計，成為民眾實實在在的福利。與此同時，這一福利也被“羊毛黨”盯上，他們與商家串通套取補貼，財政資金成了“唐僧肉”，政府撬動消費的初衷也打了折扣。

“羊毛黨”只要把拿到的消費券套現處理，錢就到手了;一些商家幫著套現，也有不少“好處費”，“給錢就行了，自己也沒什么損失，兩方一配合，就是坐著收錢的事兒”。不過，有句話說得好，君子愛財取之有道，把消費券套現，把財政資金據為己有，這已經違反了相關法律規定。

虛擬定位、虛構消費的事實、騙取公私財物的行為，如果小打小鬧、性質不嚴重，就屬于治安管理處罰法的范圍，一般“處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款”，“情節較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款”。因為這點小便宜，被公安機關處以治安拘留，的確不是一件劃算的事情。

但是，這種行為如果情節嚴重的話，還應以詐騙罪追究刑事責任。一般來說，騙取財物價值三千元至一萬元以上就屬于“數額較大”，應當刑事立案。盡管一些“羊毛黨”將消費券套現，也就是“蚊子腿上削肉吃”，但如果積少成多，達到了法律規定的“底線”，就得為此付出更昂貴的法律代價。

如何才能擋住“羊毛黨”的黑手，讓消費券發揮應有的作用?解鈴還須系鈴人，關鍵在于政府部門履行好監管職責。疫情期間，經濟運行受到影響，為了提振經濟、促進消費，消費券應運而生。給公眾發消費券，固然是好事，但還不能一發了之，政府部門還須做好“下半篇文章”，跟進加強監督管理工作，讓消費券按照既定的設計落地有聲。

在執法上，應當加大對“羊毛黨”薅消費券羊毛的懲戒力度，該移交司法的移交司法，該治安處罰的治安處罰，該批評教育的批評教育，不能讓違規“薅羊毛”的劣行無人查處;在技術上，應當針對“羊毛黨”所采取的虛擬定位等欺騙手段使用大數據等新技術加強監控，有效切斷“全國通吃”的暗黑渠道;在監督上，加強消費券流通全環節的監管，尤其是對商家的管控，加大經濟懲罰力度，以起到震懾作用。

消費券不是“羊毛黨”的“唐僧肉”。面對消費券變現的亂象，有關職能部門應警醒起來，切實加強監管，堵塞或明或暗的大小漏洞，讓消費券“四兩撥千斤”，真正促進消費，更好地助力打贏疫情常態防控的阻擊戰，推動經濟發展。

(作者：歐陽晨雨，系法律學者)