生育焦慮下韓國首爾人口跌破千萬關口 “催”生有效嗎

晚婚晚育、只婚不育，甚至干脆不婚，如今成了韓國年輕人的一種新“潮流”。韓國首爾市的人口自1988年以來首次跌破千萬關口，其背后則是韓國整體的首次人口負增長。人口“警鐘”敲響，國家政府也在努力，生孩子幫還房貸，沒結婚幫找對象，但在飆升的房價等生活壓力下，恐怕“生育焦慮”一時半會難以緩解。

一高一低

首爾市政府3月3日表示，截至2020年底，該市的韓籍居民登記人口為約967萬人，外籍居民登記人口約為24萬人，合計約991萬人。這是自1988年以來，首爾人口首次降至1000萬以下。

20世紀90年代初，受城鎮化和產業化影響，大量人口流入首爾，使首爾人口在1992年達到1097萬的峰值。但從2011年以后，首爾的人口一直在逐步下降。到了2016年，韓國本國籍的居民已跌破千萬。

當時的人口統計研究人員將首爾人口的減少歸因于首爾人的外流，以及在首爾附近涌現的新住宅社區。研究人員表示，當工作地點搬遷時，很大一部分公務員和上市公司員工不得不放棄在首爾居住，因此許多人在周邊城市和全國所謂的創新城市購買了公寓。

不過當時的首爾雖然人口流出大，流入也不少。但受到去年的新冠疫情影響，外國人口流入也在減少，人口總數也就隨之變少了。此外統計還顯示，按年齡段來看，人口老齡化和低生育率現象明顯。

首爾人口減少的背后，是整個韓國出生率的降低。根據韓國統計廳在2月發布的初步數據顯示，2020年韓國人口自然減少約3.3萬人。這是有相關統計以來，韓國一年內的出生人口首次少于死亡人口。韓國總和生育率在2020年降至0.84，連續三年低于1，創歷史新低。這個數字代表著平均每名育齡婦女生育子女數不足1人。

統計廳認為，人口自然減少的主要原因包括生育率持續降低、新生兒減少和死亡人口增加。 目前韓國總人口約5160萬，據韓聯社報道，韓國可能在2025年進入超級老齡化社會，屆時65歲及以上群體占總人口比例將達到20%。

同時有數據顯示，韓國2020年老年撫養比為21.7%，即每100名15-64歲勞動年齡人口要負擔21.7名老年人。而受低生育率和老齡化影響，預計該比例將逐年遞增，2060年這個數字將高達91.4%。

“可能消失的國家”

除了可預見的養老負擔外，生育率低下造成的其他社會問題開始逐漸顯現。進入3月，韓國各大高校陸續迎來開學季，但不少高校卻陷入了招不滿人的尷尬境地，補招人數規模創下歷史最高，甚至部分位于地方的高校面臨生死存亡的十字路口。

高校“招生荒”出現的根本原因是逐年遞減的學齡人口。日前公開的《韓國教育統計年報》顯示，去年12月舉行的韓國2021學年度大學修學能力考試，也就是韓國的高考中，實際考生人數僅為42.1034萬人，創下歷史最低紀錄。

曾經需要千軍萬馬過獨木橋才能擠進的大學校園，如今卻放下身段表示只要報名都能上。據韓媒統計，韓國低生育率讓學生數量不斷減少，平均每年有30多所學校關門。在20年內，韓國一半的大學面臨消失的危機。

低生育率不僅困擾著韓國，鄰居日本同樣如此。數據顯示，日本為全球老齡化程度最高的國家之一，65歲以上人口近三成。而少子化危機在疫情中雪上加霜，2020年出生人口僅為84.8萬人，相比上一年再減1.7萬人，是該國1899年有統計以來最低值。

韓國央行預測，韓國20年后人口老齡化程度恐將超過日本，成為全球老齡化最嚴重的國家。實際上，早在2006年，英國牛津大學人口學教授大衛·科爾曼就對韓國人口問題作出預警，稱韓國將成為“全世界第一個消失的國家”。

而人口斷崖的出現，不僅會對勞動人口造成沖擊，也為韓國經濟的增長率蒙上陰影。低生育率疊加老齡化趨勢嚴重，將導致社會總撫養比大幅上升。有人預測，到2055年，韓國的國民養老金、公積金將全部耗盡。

建國大學朱尚榮和玄俊碩教授曾在2019年預測，韓國的潛在生產力在2020-2023年將每年下滑0.7%，2024年后提高到每年下滑1%。而人口結構變化對經濟增長造成的負面影響，將從2020年開始顯現。

“出生率下降和人口老齡化不僅會導致勞動力不足和消費減少，最終還將造成企業生產萎縮和國家財政惡化。”韓國《東亞日報》評論稱，適齡勞動力不斷減少，就會造成養老金缺口擴大，老年人退休年齡也不得不后移，社會陷入消費不振，經濟活力減弱的惡性循環中。

“催”生有效嗎

國家經濟承壓，而社會養老的壓力也會轉至自己身上，但為什么年輕人的生育率還是持續走低呢?黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長、東北亞戰略研究院首席專家笪志剛對北京商報記者表示，晚婚晚育、只結婚不生育早已成為韓國社會普遍現象，甚至不婚也成了一種新“潮流”。

據了解，韓國將單獨生活的未婚人群稱為“一人家庭”。統計顯示，韓國一人家庭數占總家庭數的39.2%。如果加上未生育的家庭，占比更是達到了62.6%。當大部分人都選擇不結婚或結婚不生育，人口負增長自然成為必然。

笪志剛認為，造成這種現象的主要原因是生活壓力太大。截至去年11月，韓國青年失業率高達8.1%。即便是有工作的青年也大多忙于生計，結婚生育計劃隨之延遲，意愿也難免降低。

笪志剛接著指出，難負擔的房價也壓垮了年輕人，不得不在結婚生育等方面“精打細算”，將更多精力、財力放在住房問題上。確實，以韓國房價為例，盡管近年來韓國政府頻繁發文調控地價，但韓國央行的數據顯示，去年12月韓國商品住宅交易價格同比上漲8.35%，創2006年以來的最高漲幅。其中，世宗市去年的房價漲幅居首位，同比上漲22.39%;首爾地區去年的房價也同比上漲了10.7%。

面對“人口斷崖”問題給社會造成的影響日益凸顯，韓國政府也不是沒有做出過努力。從2020年12月15日開始，韓國政府就通過了一項計劃，希望增加新生兒的數量。在這項計劃當中，政府準備從2022年起，向準父母發放200萬韓元的補貼，甚至還會對0-1歲嬰兒家庭每月提供30萬韓元的育兒補貼，在以后還會有上漲的機會。

韓國昌原市甚至還提出名為“結婚夢想論”的政府補貼計劃。新婚夫婦如果在結婚時貸款1億韓元，婚后生下一名子女時免除利息，生下兩名子女免除貸款本金的30%，生下三名子女貸款將一筆勾銷。

“生三胎，送1億。”這樣的政策聽著很有吸引力，但年輕人卻并不買賬。有人在社交網絡直言：“生三個，這點錢怎么養得活?”很顯然，韓國看似鼓勵生育的政策提案似乎并沒有收到預期效果，反而是鋪天蓋地的吐槽和怨言。

遼寧大學國際關系學院副教授、察哈爾學會研究員李家成也認為，單靠現金補貼不足以解決韓國目前面臨的人口問題，應對低生育率的根本方法在于創造優質的工作崗位和提供舒適的居住環境。年輕人沒有后顧之憂，生育意愿提高，才可能從根本上扭轉韓國少子老齡化趨勢。

也確實如李家成所說，過去十年間，韓國政府已經投入了逾100萬億韓元鼓勵生育。但很明顯的，依然沒有改變現實的困境。

而日本則是從“分配對象”下手，甚至還斥巨資20億日元引進AI配對系統，將兩個人的信息進行比對，在數據庫篩選出適合你的另一半，最終達到提升生育率、從根本上解決人口老齡化的目的。

但目前來看，國家“發對象”也收效甚微。不過也有人表示這比別人介紹對象靠譜許多，畢竟數據對比下能將興趣愛好相同的人放在一起，提高相親成功率。(陶鳳 趙天舒)