“最嚴(yán)限塑令”即將實(shí)施 可降解塑料行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)快速發(fā)展機(jī)遇

隨著年底臨近，被譽(yù)為“最嚴(yán)限塑令”的落地實(shí)施也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。多家機(jī)構(gòu)表示，在此背景下，可降解塑料行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)快速發(fā)展機(jī)遇。截止12月25日收盤(pán)，同花順可降解塑料概念板塊上漲1.03%，收?qǐng)?bào)994.32點(diǎn)。

2012年至2019年中國(guó)可降解塑料年產(chǎn)能及產(chǎn)量

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，華安證券研究所

政策面上，年初國(guó)家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》被業(yè)界譽(yù)為“史上最嚴(yán)限塑令”。該文件規(guī)定，到2020年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋;全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

7月10日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)就落實(shí)“意見(jiàn)”發(fā)布了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，要求各地在8月中旬前出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

本報(bào)記者了解到，截止目前，北京、上海、海南、江蘇、云南、廣東、河南等地均頒布了地方“最嚴(yán)限塑令”，大都以2020年底作為最后期限，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具。

12月14日，中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布的相關(guān)文件，提出加快實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證和可降解包裝產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。

天風(fēng)證券認(rèn)為，隨著中央層面到地方省市相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，持續(xù)看好我國(guó)禁塑限塑政策目標(biāo)如期完成，將推動(dòng)可降解塑料及上下游行業(yè)快速發(fā)展。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，2019年中國(guó)塑料制品產(chǎn)量高達(dá)8184萬(wàn)噸，約占全球1/4。與此同時(shí)，2019年我國(guó)生物降解塑料消費(fèi)量?jī)H為52萬(wàn)噸，參考?xì)W洲生物塑料協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，我國(guó)生物可降解塑料消費(fèi)量全球占比僅為4.6%，顯著低于全球平均水平。報(bào)告指出，從“限塑”到“禁塑”，政策有望推動(dòng)可降解塑料的滲透節(jié)奏進(jìn)一步加快。

可降解塑料行業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)空間巨大。華安證券指出，我國(guó)此次推動(dòng)的全國(guó)范圍內(nèi)的禁塑政策將拉動(dòng)可降解塑料國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2025年，預(yù)計(jì)我國(guó)可降解塑料需求量為238萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)477億元;到2030年，預(yù)計(jì)需求量為428萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)855億元。而東吳證券測(cè)算稱(chēng)，快遞包裝、一次性塑料餐具、塑料購(gòu)物袋和農(nóng)用地膜等四個(gè)領(lǐng)域2025年對(duì)可降解塑料的需求空間將合計(jì)形成約250萬(wàn)噸的市場(chǎng)空間，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)500億元左右。

不過(guò)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)可降解塑料仍處于行業(yè)導(dǎo)入期。東吳證券指出，與傳統(tǒng)塑料相比，可降解塑料生產(chǎn)成本較高，這成為阻礙可再生塑料市場(chǎng)化進(jìn)程的主要障礙。國(guó)信證券認(rèn)為，可降解塑料價(jià)格下降長(zhǎng)期來(lái)看需要依靠技術(shù)進(jìn)步，但取得突破的時(shí)間點(diǎn)難以把控和預(yù)測(cè)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)可降解塑料行業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能快速擴(kuò)張的階段，若要保持產(chǎn)能利用率在80%，到2023年我國(guó)可降解塑料的滲透率應(yīng)超過(guò)3%。在此過(guò)程中，政府加強(qiáng)限塑立法執(zhí)法力度和對(duì)可降解塑料出臺(tái)補(bǔ)貼政策至關(guān)重要。

華安證券則表示，對(duì)于可降解塑料這種一段時(shí)間內(nèi)供不應(yīng)求的產(chǎn)品，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則體現(xiàn)在業(yè)績(jī)彈性和新建產(chǎn)能進(jìn)度(投產(chǎn)更早的產(chǎn)能，享受更強(qiáng)的溢價(jià))。