2021年國家鐵路發(fā)展目標敲定 加快實施鐵路公司路地股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整

國家鐵路完成旅客發(fā)送量31.12億人、同比增長43.7%，貨物發(fā)送量37億噸、同比增長3.4%;扎實推進川藏鐵路等國家重點工程，全面完成鐵路投資任務(wù)，投產(chǎn)新線3700公里左右;完成鐵路經(jīng)營總收入11770億元;努力實現(xiàn)鐵路節(jié)能減排目標。

這是1月4日召開的中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)工作會議明確的2021年鐵路工作主要目標。

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，2021年，國鐵集團將重點抓好十五方面的工作，其中之一便是繼續(xù)深入落實國鐵企業(yè)改革三年行動實施方案。包括深化經(jīng)營方式變革，更加重視優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股權(quán)化經(jīng)營，有序推動中鐵特貨公司、金鷹重工公司等企業(yè)股改上市，開展設(shè)計集團等企業(yè)股改上市方案研究，推進既有上市公司再融資工作，加快實施鐵路公司路地股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國鐵資本向路網(wǎng)干線集中。推進合資鐵路公司重組，落實合資鐵路債轉(zhuǎn)股試點方案。

持續(xù)深化鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也至關(guān)重要。國鐵集團董事長、黨組書記陸東福透露，2021年國鐵集團將建設(shè)完善12306科創(chuàng)中心，構(gòu)建客運聯(lián)程聯(lián)運信息平臺。探索建立全路統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品設(shè)計和銷售平臺。逐步推廣高鐵票價差異化的浮動定價機制。穩(wěn)步擴大互聯(lián)網(wǎng)訂餐等服務(wù)范圍，探索無感進出站、智能安檢、靜音車廂等服務(wù)舉措，深化“廁所革命”和車站“暢通工程”，保障老年及脫網(wǎng)人群線下服務(wù)。深化復(fù)興號動車組系列化研制和產(chǎn)業(yè)化運用，在擴大復(fù)興號運行覆蓋面上有新作為。拉林鐵路開通運營時實現(xiàn)復(fù)興號內(nèi)電雙源動車組進西藏。

會議還提出，2021年國鐵集團將著力提升科技自立自強能力，組織實施“CR450科技創(chuàng)新工程”，研發(fā)更安全、更環(huán)保、更節(jié)能、更智能的復(fù)興號新產(chǎn)品。布局鐵路新基建，開展鐵路5G技術(shù)應(yīng)用科技攻關(guān)和大數(shù)據(jù)運用，穩(wěn)步推進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在鐵路領(lǐng)域的應(yīng)用。

《經(jīng)濟參考報》記者了解到，2020年，國鐵集團全面實現(xiàn)了年度工作目標任務(wù)，經(jīng)營結(jié)果好于預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資7819億元，新線投產(chǎn)4933公里，新開工項目20個。國家鐵路完成經(jīng)營總收入11344億元，完成貨物發(fā)送量35.8億噸、同比增加1.41億噸、增長4.1%，完成旅客發(fā)送量21.6億人。全年實現(xiàn)節(jié)支降耗1130億元。時速160公里至350公里復(fù)興號全系列動車組全部投入運用。

值得一提的是，這是2014年以來，鐵路固定投資首次低于8000億元。不過，2020年投產(chǎn)新線超出了年初提出的4000公里的目標。

同時，改革取得新進展。京滬高鐵、鐵科軌道成功上市，大秦公司完成可轉(zhuǎn)債發(fā)行，國家鐵路資產(chǎn)證券化率由1.3%提高到5.4%。

2020年全年開行中歐班列1.24萬列、發(fā)送113.5萬標箱，同比分別增長50%、56%，開行西部陸海新通道班列3600列、發(fā)送19萬標箱，同比分別增長73%、80%。

會議指出，鐵路“十三五”圓滿收官。全國鐵路營業(yè)里程由12.10萬公里增加到14.63萬公里、增長20.9%，高鐵由1.98萬公里增加到3.79萬公里、翻了近一番，復(fù)線率由53.5%增長到59.5%，電氣化率由61.8%增長到72.8%，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型;鐵路總體技術(shù)水平邁入世界先進行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，推進智能高鐵技術(shù)全面實現(xiàn)自主化，復(fù)興號高速列車邁出從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步;國鐵企業(yè)公司制改革基本完成，現(xiàn)代企業(yè)制度和運行機制初步建立，鐵路發(fā)展動力和經(jīng)營活力不斷增強。(王璐)