多部門表示強化監(jiān)管協(xié)作 加大債券市場開放互聯(lián)步伐

我國債券市場統(tǒng)一監(jiān)管和互聯(lián)互通的步伐正在加快。證監(jiān)會公司債券監(jiān)管部二級巡視員倪改琴18日在2021債市發(fā)展論壇上透露，2021年圍繞交易所債券市場建設(shè)，證監(jiān)會將強化與相關(guān)部委的監(jiān)管協(xié)作和風險防范信息共享。此外，包括國家發(fā)改委、央行、銀保監(jiān)會，以及中央結(jié)算公司等紛紛發(fā)聲，明確表示未來將強化監(jiān)管協(xié)作，不斷加大債券市場開放互聯(lián)的步伐。

據(jù)倪改琴透露，證監(jiān)會將匯聚監(jiān)管合力，做好風險防控工作。2021年交易所市場公司債券風險防控任務(wù)較重。證監(jiān)會將完善違約風險預(yù)警機制，持續(xù)做好風險排查防控。強化與相關(guān)部委的監(jiān)管協(xié)作和風險防范信息共享。完善與地方政府的溝通合作機制，協(xié)調(diào)落實防范金融風險的屬地責任。

央行此前公布的今年十大方面的重要工作中，金融改革方面涉及的重點就是債券市場的改革。央行表示，將牽頭制定債券市場發(fā)展規(guī)劃，推動完善債券市場法制，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。健全多渠道債券違約處置機制。推動完善債券市場統(tǒng)一執(zhí)法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處力度。

另外，日前中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會，制定了《公司信用類債券信息披露管理辦法》，被市場認為是解決銀行間、交易所兩大市場分割，推動信用債市場監(jiān)管的一個重要舉措。市場人士認為，繼發(fā)行方式統(tǒng)一后，信息披露標準的統(tǒng)一是公司信用類債券規(guī)則統(tǒng)一的又一制度性建設(shè)，是我國完善債券市場法制，推進債券市場互聯(lián)互通道路上的重大進步。

銀保監(jiān)會創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管部副主任蔣則沈在當天的論壇上透露，銀行理財已成為我國債券市場的重要參與者。截至2020年末，銀行和理財公司的理財產(chǎn)品投資債券超過18萬億元。

“下一步，銀保監(jiān)會將深入把握理財參與債券市場、參與直接融資體系建設(shè)的工作著力點，主動適應(yīng)發(fā)展直接融資體系對理財業(yè)務(wù)監(jiān)管提出的新要求，完善理財業(yè)務(wù)規(guī)則體系，豐富監(jiān)管工具、提升監(jiān)管能力，扎實構(gòu)建適合直接融資體系特點的專業(yè)化、市場化、國際化能力，打破剛性兌付。”蔣則沈表示。

在中央結(jié)算公司總經(jīng)理陳剛明看來，促進債券市場高質(zhì)量對外開放和互聯(lián)互通尤為重要。他透露，2021年中央結(jié)算要促進服務(wù)提質(zhì)增效，把握進的態(tài)勢;助力防范金融風險，堅守穩(wěn)的底線;支持債市開放互聯(lián)，夯實通的基礎(chǔ)。(鐘源)