國資國企發展質量明顯提升 國資系統監管總企業資產額超218萬億元

(記者周雷)“十三五”時期，我國國資國企發展質量明顯提升。截至“十三五”末，全國國資系統監管企業資產總額和所有者權益分別為218.3萬億元和71.9萬億元，較“十二五”末分別增長82.1%和80.3%。這是記者從國務院國資委18日舉行的“地方國資委負責人會議暨地方國有企業改革領導小組辦公室主任會議”上了解到的信息。

國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，2021年要建立年度任務對表工作機制。對于2021年要求完成的改革任務要明確時間節點和責任單位;對于要求2022年底完成的任務，要努力往前趕，確保今年內完成國企改革三年行動總任務量的70%以上。

2020年，各地國資委積極制定國企改革三年行動方案，加強改革攻堅。內蒙古、廣東等地制定省屬企業混改指引，細化混改操作規范。江蘇、湖南等地指導具備條件的商業一類企業進行混改。上海、深圳、沈陽深入推進區域性綜改試驗，“雙百行動”涌現出一批改革尖兵，66戶地方科改示范企業積極推進改革方案落地，東北地區國資國企改革逐步深入。33個地方改組組建國有資本投資、運營公司(簡稱兩類公司)107家，在優化國有資本布局結構、激發市場主體活力等方面發揮重要作用。

2020年，地方國資委監管企業實現營業收入29.2萬億元，同比增長7.2%，實現凈利潤1.2萬億元，降幅從一季度的最低谷逐月收窄至8.5%。

據悉，2021年國企改革任務包括：加快完善中國特色現代企業制度，積極穩妥深化混合所有制改革，加快健全市場化經營機制，不斷完善國資監管體制，不斷深化國企改革專項工程等。

對于混改，會議強調，混改是國企改革的一項重要任務，但不是國企改革全部，不能片面以混改的數量、比例、進度、范圍等情況作為國企改革的標志。要始終把握推進混改的正確方向，著力優化混改企業的股權結構，通過混改深度轉換經營機制。

對于兩類公司改革，會議明確，要積極推動形成國有資本投資、運營公司和產業集團功能鮮明、分工明確、協調發展的國家出資企業格局，進一步深入研究國有資本投資、運營公司的功能定位，不能片面將所有監管企業都改組成國有資本投資、運營公司。

此外，2021年“區域性綜改試驗”將擴圍提效。按照部署，第一批綜改試驗地區要結合三年行動進一步深化綜改措施，打造綜改試驗“升級版”。第二批綜改試驗地區要突出區域特色，堅持問題導向，建立工作機制，做好綜改方案制定實施工作。