政策紅利持續釋放 構建金融有效支持小微企業體制機制

2020年全年新設市場主體2500萬戶左右，實現逆勢大幅增長;2020年四季度中小企業發展指數實現連續3個季度回升;2020年11月規模以上工業企業利潤總額同比增長15.5%，連續6個月保持兩位數增長……企業是國民經濟的細胞，回顧2020年，在一系列相關政策舉措的支持下，企業活力得到明顯恢復。而展望2021年，中央各部委還在密集釋放更多惠企信號，從多方面增強企業、尤其是中小企業的內生發展動力與潛力。

回顧2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，一度讓許多行業按下“暫停鍵”，特別是中小微企業發展面臨嚴重挑戰和巨大壓力。“2020年涉企政策主要有兩個特點，一是力度大，二是范圍廣，從想方設法優化營商環境、到力所能及減稅降費讓利、再到刺激有效需求增長以及幫助解決企業發展面臨的特定問題，涉及企業的各個方面都出臺了力度空前的扶持政策，旨在幫助企業尤其是小微企業克服新冠肺炎疫情所帶來的困難，盡快實現振興發展。”中國企業聯合會研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示。

助企紓困，首要的是減負降本。國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行四部門聯合印發《關于做好2020年降成本重點工作的通知》，23項重點任務勾勒了全年降成本施工圖。截至上年末，所有清單任務悉數落地。

企業的平穩發展，也少不了有力有效的金融支持。從融資成本上看，2020年末，全國企業貸款加權平均利率為4.61%，比上年末下降了0.51個百分點，創2015年有統計以來的最低水平。小微企業融資更是取得了“量增、價降、面擴”的顯著效果。

激發企業活力，更離不開營商環境的改善。2020年年初，《優化營商環境條例》正式實施，而《條例》實施一年來成效非常明顯。2020年全年新設市場主體2500萬戶左右，實現了逆勢大幅增長。

“總體上看，目前企業活力得到了明顯恢復，雖然與2019年的正常水平相比可能還存在一定差距，但持續恢復的態勢已經形成并得到鞏固。”劉興國表示。

從工業企業盈利指標看，2020年3月份以來，規模以上工業企業盈利狀況持續好轉;1月至11月，全國規模以上工業企業實現利潤總額57445.0億元，同比增長2.4%，增速比1月至10月提高1.7個百分點。

中國中小企業協會最新發布的2020年四季度中小企業發展指數也顯示，中小企業信心繼續鞏固：反映企業信心的宏觀經濟感受指數為101.4，比上季度上升0.5點;綜合經營指數為95.9，比上季度上升0.4點。

展望2021年，瞄準企業“難點”“痛點”“堵點”，更多政策紅利還將釋放，這從日前多個部委的年度工作會議的任務清單中可見一斑。全國財政工作會議指出，持續推進減稅降費，保持政策的連續性。全國稅務工作會議指出，2021年，進一步鞏固拓展減稅降費成效促進完善現代稅收制度，助力高質量發展。繼續抓實抓細延續實施和新出臺的稅費優惠政策落實，持續優化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法。中國人民銀行工作會議指出，繼續發揮好結構性貨幣政策工具和信貸政策精準滴灌作用，構建金融有效支持小微企業等實體經濟的體制機制。(張莫　班娟娟)