保證減稅降費政策持續運行 專家建議今年更加細化制度性安排

國務院1月20日召開國務院常務會議，部署強化措施、完善制度，堅決制止涉企亂收費，有序做好法定稅費征繳工作，確保不增加企業和群眾不合理負擔。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，這意在保證現有針對企業的減稅降費政策能夠持續，并將持續治理亂收費，有助于建立支持企業發展的長效機制。

2020年，我國連續發布實施了7批28項優惠力度大的減稅降費措施，全年新增減稅降費超過2.5萬億元，其中聚焦幫扶小微企業渡過難關，加大稅費支持力度。去年，工業和信息化部等17個部門發布《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》提出，建立減輕小微企業稅費負擔長效機制。實行有利于小微企業發展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業按照規定實行緩征、減征、免征企業所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序;對小微企業行政事業性收費實行減免等優惠政策，減輕小微企業稅費負擔。落實好涉企收費目錄清單制度，加強涉企收費監督檢查，清理規范涉企收費。

張依群表示，去年我國積極有效應對疫情沖擊，繼續實施大規模減稅降費政策，針對受疫情影響最重的小微企業采取了減免緩征增值稅、所得稅、養老金、房屋租金等一系列財稅政策，同時通過稅收傳導效應鼓勵金融機構加大對小微企業的貸款支持力度和產業引導扶持力度，讓小微企業在困境中有了一定的生存發展空間，并在一定程度上提升了小微企業的就業能力和創新能力。

菜籃農業果蔬專業合作社是四川省南充市一家主營蔬菜水果種植和銷售的小微企業。2020年受疫情影響，面臨資金困難、發展受阻等不利情況。國家稅務總局四川南充經濟開發區稅務局通過加速落實增值稅小規模納稅人按季30萬元免征增值稅以及資源稅、教育費附加等“六稅兩費”減半征收、企業所得稅優惠等小微企業普惠性稅收減免政策和自產自銷農產品免征增值稅等惠農政策，積極推動農產品產得出、運得走、供得上，變稅費“紅利”為小微企業發展“紅利”。2020年，菜籃農業果蔬專業合作社免稅銷售額達396960元，享受免征增值稅13824元。

“公司資金周轉、工資發放、經營管理面臨很大壓力，好在有減稅降費政策和稅務部門的貼心服務，我們從艱難中挺了過來。盤活的資金將用于購買種子、種苗、有機化肥及農機設備，加快產業園向生態全產業鏈升級。”菜籃農業果蔬專業合作社法人代表董文斌表示。

2020年受疫情影響，酒店行業受到重創，四川省南充嘉陵區香檳酒店就是其中之一，連續幾個月入住率不到百分之十，運轉陷入了危機。關鍵時刻，嘉陵區稅務部門送來了減稅降費“大禮包”。該酒店2020年累計享受各項優惠政策3萬余元。在國家政策扶持下，把酒店從瀕臨倒閉的關口拉了回來，隨著整個經濟的復蘇，酒店的生意越來越好，入住率連續多個月保持在70%以上。

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，整體上看，去年一系列減稅降費政策，降低了小微企業的納稅成本，在增強經濟活力的同時推動了產業結構調整。

對于今年如何減輕小微企業的稅費，張依群建議，一是繼續對支持小微企業的稅費政策保持穩定和連續性，持續增強小微企業的自身生存能力和就業吸納能力。二是繼續推進小微企業減免稅費的制度建設，讓小微企業增強發展信心。三是對小微企業實行社區生活、消費服務、科技創新、基礎配套等分類管理，更加細化減稅降費制度性安排，讓扶持小微企業的發展政策能夠更加真實有效落地。

郭一鳴建議，今年應加大涉企違規收費行為查處力度，建立健全長效機制，確保支持企業的稅費優惠政策落到實處，增強企業信心，促進小微企業更好發展。(包興安)