巫溪縣美團(tuán)“二選一”事件持續(xù)發(fā)酵 重慶巫溪縣或?qū)和２⑾录苊缊F(tuán)外賣

最近，美團(tuán)又陷入“二選一”風(fēng)波。1月23日，重慶巫溪縣餐飲賓館商會(簡稱商會)發(fā)布《關(guān)于同意經(jīng)營美團(tuán)外賣的商家下架美團(tuán)外賣的通知》(以下簡稱通知)。該通知顯示，由于商會不斷收到商家關(guān)于美團(tuán)“二選一”的投訴，餐飲商會同意巫溪縣境內(nèi)的各餐飲商家，暫停并下架美團(tuán)在巫溪的外賣業(yè)務(wù)。

在商會發(fā)布通知前，巫溪縣美團(tuán)“二選一”事件已經(jīng)發(fā)酵了數(shù)天。據(jù)悉，1月19日，有些巫溪縣的商家反映，某外賣平臺抽點要漲到23%，如果線上不斷加價，對線下生意也有影響，只有幾十家商家抵制平臺并不是長久之計。1月22日，巫溪外賣餐飲商家代表召開討論會，公開發(fā)聲稱“ 巫溪美團(tuán)外賣單方面將扣點提到最高23%，要求二選一外賣平臺，不經(jīng)過平等協(xié)商直接調(diào)整商家價格(甚至前兩天將有異議的人均消費22元小店，強制調(diào)成起送價200元)、強制縮小配送范圍等各種亂象。”“ 巫溪外賣商家們決定從1月23日起下架美團(tuán)外賣。要求美團(tuán)給予巫溪商家與周邊外賣平臺同等的正常扣點，取消二選一平臺違法要求，未經(jīng)雙方協(xié)商一致不得修改價格、開關(guān)店、卡脖子。”

在商會發(fā)布的通知中，也點出了上述商家投訴內(nèi)容。通知顯示，商會將該情況有組織有紀(jì)律地向巫溪縣工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并于1月23日上午召開了經(jīng)營美團(tuán)外賣的餐飲商家代表會，最終達(dá)成一致意見：為維護(hù)巫溪縣餐飲商家家和巫溪縣廣大消費者的權(quán)益，同意巫溪縣境內(nèi)的各餐飲商家，暫停并下架美團(tuán)在巫溪的外賣業(yè)務(wù)。相關(guān)事宜由巫溪縣餐飲賓館商會指派代表、原巫溪美團(tuán)外賣業(yè)務(wù)量較大的餐飲商家代表，在合適的時間，與巫溪美團(tuán)外賣片區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行商業(yè)談判，確保美團(tuán)外賣的經(jīng)營者——餐飲商家、美團(tuán)外賣消費者的合法權(quán)益，堅決遏制互聯(lián)平臺的市場壟斷行為。

通知還表示，凡是愿意暫停并下架美團(tuán)外賣業(yè)務(wù)的商家，請聽候巫溪縣餐飲賓館商會與巫溪美團(tuán)業(yè)務(wù)談判的結(jié)果(美團(tuán)外賣對餐飲商家扣點比例)的通知;各餐飲商家有自愿與巫溪美團(tuán)簽訂扣點協(xié)議的，巫溪縣餐飲賓館商會不作強制下架的要求，也不列入巫溪縣餐飲賓館商會談判的統(tǒng)一扣點比例之列。

不過，就目前的情況來看，巫溪縣商家和美團(tuán)的談判并不順利。據(jù)中國商報記者了解，巫溪餐飲賓館商會負(fù)責(zé)人、商家代表與美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人原定1月24日15:00進(jìn)行談判，但當(dāng)天美團(tuán)負(fù)責(zé)人缺席。目前，巫溪縣餐飲賓館商會將《巫溪縣餐飲賓館商會關(guān)于美團(tuán)外賣在巫溪片區(qū)存在互聯(lián)網(wǎng)壟斷行為的情況反映》文件和商家簽名報送了巫溪縣市場監(jiān)管局、商務(wù)委、工商聯(lián)。

實際上，美團(tuán)并不是首次因“二選一”遭受商家投訴了。早在2020年2月，四川南充火鍋協(xié)會向南充市政府舉報美團(tuán)涉及壟斷經(jīng)營，認(rèn)為美團(tuán)存在突然提高傭金、壟斷經(jīng)營及不正當(dāng)競爭兩方面問題。2020年4月10日，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會發(fā)布《廣東餐飲行業(yè)致美團(tuán)外賣聯(lián)名交涉函》，要求美團(tuán)立即取消獨家合作限制等其他壟斷條款，以便餐企承接來自更多平臺的外賣訂單。此外，2020年重慶、云南、山東等省(區(qū)、市)的多個行業(yè)協(xié)會也致信美團(tuán)，呼吁其降低傭金。

對于互聯(lián)網(wǎng)平臺“二選一”行為，目前政策方面正在加強監(jiān)管。2020年11月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》中明確，擬將“二選一”定義為濫用市場支配地位、構(gòu)成限定交易行為。我國反壟斷法第六條規(guī)定，具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

而類似的餐飲平臺“二選一”案例，也已經(jīng)有被查處的前例。公開資料顯示，2020年年初，貴州省黔西縣某甲網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺代理商要求黔西縣多家網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者只能接受其一家提供的平臺服務(wù)。如果餐飲經(jīng)營者堅持在某乙或其他網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺經(jīng)營，甲平臺將對其作下線處理，或提高服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)、下調(diào)星級指數(shù)、通過技術(shù)手段限制交易，強制商家在甲乙平臺之間進(jìn)行“二選一”。2020年5月28日，黔西縣院向黔西縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促該局對黔西縣某甲網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺代理商涉嫌實施的不正當(dāng)競爭行為查證后依法處理，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺存在的不正當(dāng)競爭違法行為開展全面排查整治。2020年6月12日，黔西縣市場監(jiān)督管理局對某甲網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺代理商開展行政約談，送達(dá)行政告誡書，要求其盡快依法自行整改，并督促某甲、某乙等網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺代理商共同簽訂了《關(guān)于促進(jìn)黔西縣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營健康有序發(fā)展的聯(lián)合聲明》。

餐飲協(xié)會對美團(tuán)外賣的抗議也曾得到回應(yīng)。此前，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會曾和美團(tuán)外賣握手言和，發(fā)布《聯(lián)合聲明》，就傭金比例、合作方式等爭議問題達(dá)成階段性共識。巫溪縣此次抗議美團(tuán)“二選一”最終結(jié)果如何，中國商報記者將持續(xù)關(guān)注。