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        摩根士丹利華鑫證券章俊:推動資本市場供給側(cè)改革 擴大金融業(yè)對外開放

        2020-11-27 10:00:41來源:證券日報?  

        金融市場與資本市場對內(nèi)改革、對外開放怎么做?新基建投資、消費升級、外貿(mào)優(yōu)勢的保持如何進(jìn)行政策引導(dǎo)?新經(jīng)濟發(fā)展過程中的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”會怎么樣?人民幣國際化未來會怎么走?日前,摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊在接受《證券日報》記者專訪時,就相關(guān)問題發(fā)表了自己的看法。

        進(jìn)一步擴大

        金融業(yè)對外開放

        談及金融市場和資本市場對內(nèi)改革、對外開放的問題,章俊表示,首先是對內(nèi)放寬準(zhǔn)入門檻,在實體經(jīng)濟與資本市場做好“引進(jìn)來”。

        一方面,在實體經(jīng)濟層面,通過進(jìn)一步完善外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外商投資法,進(jìn)一步推動重大制造業(yè)外資項目落地,打造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。同時,加快規(guī)劃自貿(mào)區(qū)用地或其他先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè),從區(qū)域功能定位的角度提前對產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行規(guī)劃,充分發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

        另一方面,在資本市場進(jìn)行相應(yīng)的金融供給側(cè)改革,進(jìn)一步擴大金融業(yè)對外開放,放寬銀行、證券、保險業(yè)的市場準(zhǔn)入,推動企業(yè)國際化融資。同時,不斷優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu),加強監(jiān)管以遏制短期投機套利行為,使國內(nèi)金融監(jiān)管和防風(fēng)險預(yù)案機制更為完善,降低潛在金融風(fēng)險。

        其次是對外兼顧區(qū)域經(jīng)濟合作與資本開放,推進(jìn)“走出去”。

        一方面,加強區(qū)域經(jīng)濟合作,通過進(jìn)一步減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易、促進(jìn)投資,相互開放市場,充分發(fā)揮雙方距離近、交運成本低的區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的同時,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革,以更開放的姿勢參與全球貿(mào)易。

        另一方面,未來可以持續(xù)完善和深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通機制,進(jìn)一步暢通國際國內(nèi)兩個市場要素資源自由有序流動,并加強與境外資本市場監(jiān)管機構(gòu)的溝通和政策協(xié)調(diào)。在監(jiān)管細(xì)則上推出更為詳盡的要求,保障融資效率和融資安全。

        優(yōu)化資本市場

        對新基建項目配置效率

        新基建投資、消費升級、外貿(mào)優(yōu)勢的保持,該如何進(jìn)行政策引導(dǎo),以更好地適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局?

        對此,章俊表示,在基建投資方面,一是要提高地方政府基建意愿,需要從財稅改革和化解地方政府隱性債務(wù)兩方面出發(fā),以從根本上解決基建意愿不足的問題。二是要改善包括市場準(zhǔn)入在內(nèi)的基建投融資環(huán)境。一方面,加大資金的支持力度,在專項債和銀行配套融資層面提供定向政策傾斜;另一方面,加大直接融資,尋求多層次資本市場的支持,靈活運用股權(quán)、債權(quán)等直接融資手段來優(yōu)化資本市場對新基建項目的配置效率。

        在消費方面,一是需要在社會公共產(chǎn)品(例如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等)投入方面加大力度;二是需要持續(xù)推進(jìn)收入分配改革,提升財富配置效率,刺激需求增長。

        在外貿(mào)方面,首先,要貫徹落實直達(dá)實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,穩(wěn)定外貿(mào)型企業(yè)融資性現(xiàn)金流,提高外貿(mào)型企業(yè)貸款可獲得性,進(jìn)一步降低企業(yè)綜合融資成本。其次,推動外貿(mào)企業(yè)充分把握疫情防控后期的窗口時間,積極培育外貿(mào)自主品牌,做好搶訂單、開拓新市場的準(zhǔn)備,不斷提升中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。此外,以科技強國為主導(dǎo),充分依托科技創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級。

        “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”

        將更加完善

        國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布實施的《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》提出,系統(tǒng)總結(jié)近年來推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的經(jīng)驗做法,分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),2021年3月底前有針對性地研究提出進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的新舉措,加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

        “這意味,新經(jīng)濟發(fā)展過程中的‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’將更加完善。”章俊說。

        具體該怎么做?章俊提出,在提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度的過程中,可以運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段對市場主體實行高效智能監(jiān)管,構(gòu)建新型監(jiān)管制度。通過堅持“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”相結(jié)合的模式,使企業(yè)、投資者與監(jiān)管層形成相互監(jiān)督、相互制約的良性循環(huán),防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

        章俊同時表示,未來應(yīng)通過優(yōu)化企業(yè)營商條件,推出放寬數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的改革舉措,加快生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)如金融、通訊、商業(yè)服務(wù)的發(fā)展。

        此外,培養(yǎng)壯大與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密相關(guān)的高端制造業(yè)市場主體。未來應(yīng)該搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,在5G、高端制造、醫(yī)療、信息科技等方面作出長期戰(zhàn)略部署,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

        國際市場將主動

        推動人民幣國際化

        談及人民幣國際化問題,章俊表示,中國當(dāng)前的經(jīng)濟增長動能較為確定,且人民幣流動性較為充裕,若未來能持續(xù)保持這一狀態(tài),并維持國際收支基本平衡,預(yù)計未來國際市場將主動推動人民幣進(jìn)一步國際化。

        章俊進(jìn)一步解釋道:從中國自身角度,未來還可從多方面推動人民幣國際化。一方面,增強人民幣作為國際儲備貨幣的職能;另一方面,不斷提升人民幣在國際支付中的地位。

        人民幣國際化進(jìn)程也伴隨匯率市場化的推進(jìn)。未來可以在穩(wěn)定人民幣匯率預(yù)期、保證我國外匯儲備穩(wěn)定的狀態(tài)下,不斷增強人民幣匯率彈性,完善浮動管理,進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。同時,加強對外開放過程中的宏觀審慎管理,推動建立本外幣賬戶一體化的跨境資本管理,降低國際化進(jìn)程中的金融風(fēng)險。(朱寶琛)

        責(zé)任編輯:hnmd003

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