保護好制造業家底 推動制造業高質量發展

全國政協十三屆四次會議7日在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任苗圩在大會發言中針對制造業目前的問題和短板，提出了幾項建議，推動制造業高質量發展。

苗圩表示，近年來，我國制造業發展成就很大，但大而不強、全而不優的局面并未得到根本改變。基礎能力依然薄弱，關鍵核心技術受制于人，“卡脖子”“掉鏈子”風險明顯增多。制造業占GDP的比重下降得過早、過快，不僅拖累當期經濟增長，影響城鎮就業，還將帶來產業安全隱患，削弱我國經濟抗風險能力和國際競爭力。

對此，苗圩建議，必須進一步強調制造業的戰略地位和作用，保持制造業比重基本穩定，加快制造強國建設步伐，保護我國最完整的產業體系，提升產業鏈供應鏈自主可控能力。

“要保護好幾十年來攢下的家底。這次抗擊新冠肺炎疫情，我國完備的制造業體系發揮了重要作用，再次證明制造業對大國發展和安全的重要意義。”苗圩說，目前，制約我國制造業高質量發展的問題還很多，但最根本的還是市場化改革不到位。他表示，必須加快健全完善有利于制造業高質量發展的體制機制，增強發展的內生性動力與活力。

“我國制造業創新能力不強，關鍵還是科技創新體制機制不健全，科技與產業‘兩張皮’問題尚未有效解決。必須深化科技體制改革，科學配置科技資源，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要加快推動建立以企業為主體的技術創新體系，積極探索發揮新型舉國體制優勢的新路子。”苗圩說。

高質量發展需要高質量的人才。對此，苗圩表示，我國新興產業領域、跨學科前沿領域人才缺口大，創新型、高技能等高素質人才占比明顯偏低。要深入實施教育“強基計劃”，培養科學、技術、工程、數學領域人才，并吸引更多國際頂尖人才和華人科學家為我國科技創新服務。