離島免稅新政掀赴瓊購物熱潮 借海南離島免稅代購牟利將受處罰

由海南離島旅客免稅購物(“離島免稅”)新政掀起的來瓊購物熱潮正在持續。根據海關總署最新統計數據，7月1日至27日，海關共監管海南離島免稅銷售金額22.19億元、購物旅客28.10萬人次，比去年同期分別增長234.19%、42.71%，環比分別增長45.51%、12.63%。

在政策紅利持續釋放的同時，監管工作也面臨著新挑戰。為防止一些不法人員利用虛假身份信息購買免稅商品牟利，海關部門此前宣布自7月10日起，借海南離島免稅代購牟利將受處罰。

近日，在海關總署緝私局統一指揮、海南省打私辦統一協調下，海口海關緝私部門聯合地方公安部門，開展第三輪打擊海南離島免稅渠道走私集中收網行動，共打掉免稅品套購走私團伙6個，抓獲涉案人員45人。

據悉，本次收網行動共出動警力158人，在湛江、海口、三亞3個地市統一開展抓捕，在廣東徐聞海安港碼頭、海口新海港碼頭、三亞海棠灣免稅店等地現場查扣涉案化妝品、箱包、配飾等千余件，扣押手機、電腦等相關證據材料一批。經初步查證，自2020年6月以來，數個走私團伙利用離島免稅政策，收購他人離島免稅額度組織購買免稅商品后，再向市場出售牟取非法利益。

為保障海南自由貿易港政策順利落地實施，海口海關緝私部門密切關注離島免稅渠道走私風險，自2019年11月以來，已連續開展三輪針對離島免稅渠道走私違法犯罪活動的精準打擊行動，共立案偵辦11宗刑事案件，打掉走私團伙13個，抓獲涉案人員200余人，采取強制措施41人，現場查扣涉案化妝品、箱包、配飾等數千余件;立案查辦行政案件13宗。截至目前，已向檢察機關移送起訴此類案件7宗、犯罪嫌疑人15名。同時，海口海關對違反離島免稅購物監管規定的63名旅客處以“三年內不得享受離島免稅購物政策”的處罰。

對此，海關總署相關負責人表示，為確保海南離島免稅新政穩妥實施，海關部門從完善管理制度、加大正面監管宣傳力度、強化科技運用等多方面入手，創新管理模式和手段，通過調整業務系統參數控制，實現離島免稅購物全流程信息化監管，有效化解違規購物的管理風險，營造安定有序的市場購物環境，為海南自由貿易島建設創造良好的法治環境和社會環境。

在提升信息化監管水平方面，據介紹，海關部門可以通過監管系統，實現對每一位離島旅客限額、限量、限品種購物情況的信息收集和累加計算，通過核碰免稅規則自動判斷是否出現超限購物等違規情況，對于超規銷售的情形，海關監管系統將自動作為異常數據轉現場關員依規處置，有效避免了人工干預，同時亦可滿足下一步海關對大數據風險分析及控制的工作需求。

此外，相關部門將會同地方政府全力推進落實有關對違反離島免稅政策規定人員的失信聯合懲戒措施，確保海南離島免稅政策紅利充分釋放、惠及于民。