國常會部署加快做好RCEP生效實施有關工作 拓展合作共贏新空間

國務院總理李克強12月1日主持召開國務院常務會議，部署加快做好區域全面經濟伙伴關系(RCEP)協定生效實施有關工作，維護自由貿易，拓展合作共贏新空間;通過《政府督查工作條例(草案)》。

會議指出，近日在東亞合作領導人系列會議上正式簽署的區域全面經濟伙伴關系協定，對于成員國共同應對國際環境不確定性、進一步推動區域內自由貿易、穩定產業鏈供應鏈、增進相關國家人民福祉，對于促進我國高水平開放，具有重要意義。作為協定成員國，我國要以自身行動積極推動協定落地生效，這方面有大量緊迫的工作要做。會議要求，有關部門要按照黨中央、國務院部署，壓實責任，對照協定明確任務分工和時限，盡早完成協定生效實施的國內相關工作。一是加強部門間協同配合，加快完成國內核準程序，推進貨物貿易、服務貿易、投資、自然人移動等領域開放，推進在貿易投資自由化便利化、知識產權保護、貿易救濟、電子商務、政府采購、中小企業和經濟技術合作等方面實行更高標準規則。二是針對協定實施后區域內貨物貿易零關稅產品數量整體上將達90%等，要在關稅減讓、海關程序簡化、原產地規則技術準備、產品標準統一和互認等方面，抓緊拿出實施協定的措施，對快運、易腐等貨物爭取實現6小時內放行。協定中服務貿易總體開放承諾顯著高于成員國間現有自貿協定水平，要按照我國對研發、管理咨詢、制造業相關服務、養老服務、專業設計、建筑等諸多服務部門作出的新開放承諾，逐一落實開放措施。落實投資負面清單承諾，清單之外不得新增外商投資限制。兌現首次在自貿協定中作出的知識產權全面保護承諾，將著作權、商標、地理標志、專利、遺傳資源等全部納入保護范圍。落實電子認證和簽名、在線個人信息保護、網絡安全、跨境電子方式信息傳輸等條款。三是抓緊梳理完善與協定實施相關的規章制度，確保協定規定的約束性義務執行到位，確保國內行政措施和程序合規。四是面向地方、商協會和企業加強協定實施宣介培訓，使各方面尤其是廣大企業熟悉和掌握協定規則，全面認識更大范圍、更高標準開放與競爭帶來的機遇和挑戰，努力在市場競爭中拓展合作發展空間。

商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示，加快推動RCEP落實生效，既是體現我國堅定推動經濟全球化自由化發展的大國擔當，也是以開放倒逼改革，加快國內法規制度與國際通行規則接軌，不斷完善涉外經貿法律及相關領域國內立法，在更大范圍、更寬領域、更深層次實施制度型開放的重要工作抓手。

“全面落實我國在RCEP中的承諾，在國內規則、規制、管理和標準上加強開放合作，提升開放的水平和質量，提高自貿協定利用率，有助于打造更為優化的營商環境，更好服務國內開放型經濟新體制建設，與相關國家開拓合作共贏新局面，加快構建新發展格局。”龐超然說。(班娟娟)