農業農村部加快糧食安全、種業和耕地等重點領域立法進度

農業農村部26日正式發布關于全面推進農業農村法治建設的意見，加強糧食安全、種業和耕地、產業發展等重點領域立法。計劃到2025年，農業農村工作全面納入法治軌道。

農業農村部表示，此次全面推進農村法制建設以解決農業農村法治領域突出問題為著力點，聚焦農業農村改革發展急需、農民群眾期盼的重點事項和法治建設薄弱環節，注重補短板、強弱項，增強農業農村法治建設的針對性、實效性。

未來，將把農業農村優先發展要求法律化制度化，將行之有效的強農惠農政策措施制度化法定化。加強立法與改革銜接，及時將農業農村重大改革決策、改革成果上升為法律制度，在法治軌道上推動改革不斷深化。

未來將加強糧食安全、種業和耕地、農業產業發展、農村基本經營制度、農業資源環境保護、農產品質量安全等重點領域立法。推動制定鄉村振興促進法、糧食安全保障法、農村集體經濟組織法等綜合性、基礎性法律，加快農產品質量安全法、畜牧法、漁業法、基本農田保護條例、植物新品種保護條例等法律法規制修訂進程。

同時，厘清政府和市場、政府和社會的關系，用法律和制度遏制不當干預經濟活動的行為。進一步加大簡政放權力度，清理整合、取消下放農業行政許可事項，堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設置行政許可。落實年度立法計劃制度，堅持立改廢釋并舉，著力解決部分涉農法律規定該硬不硬、該嚴不嚴、該重不重等問題。對不適應形勢發展和改革要求的法律法規規章，及時修改、廢止或提出相關建議。

另外，全面推行規范性文件合法性審核機制，沒有法律、法規或者國務院的決定、命令依據，規范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規定，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

再有，加大農資質量、植物新品種權保護、動植物疫情防控、農產品質量安全、長江禁漁、農機安全生產等重點領域的執法力度。開展打擊侵犯農作物品種權、重點水域非法養殖和捕撈、生豬私屠濫宰、農資打假、違法違規用藥和非法添加、水生野生動物非法經營利用等專項治理。

農業農村部介紹，計劃到2025年，農業農村法律規范體系更加完備，農業行政執法體系更加完善、執法能力顯著增強。職責明確、依法行政的農業農村行政管理體系日益健全，農業農村工作全面納入法治軌道。各級農業農村部門行政權力運行更加透明規范，鄉村依法治理水平明顯提升，市場化法治化營商環境更加優化，企業群眾合法權益得到切實保護。