工信部等11部門聯合發文 打造大中小企業融通創新生態

工業和信息化部、國家發展改革委、人民銀行、銀保監會等11部門近日聯合印發《關于開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新(2022-2025年)的通知》，明確將通過部門聯動、上下推動、市場帶動，促進大中小企業創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通，著力構建大中小企業相互依存、相互促進的企業發展生態。

通知要求，到2025年，引導大企業通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式打造一批大中小企業融通典型模式;激發涌現一批協同配套能力突出的專精特新中小企業;通過政策引領、機制建設、平臺打造，推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態，有力支撐產業鏈、供應鏈補鏈、固鏈、強鏈。

為實現以上目標，通知提出7項重點任務，即以創新為引領，打造大中小企業創新鏈;以提升韌性和競爭力為重點，鞏固大中小企業產業鏈;以市場為導向，延伸大中小企業供應鏈;以數字化為驅動，打通大中小企業數據鏈;以金融為紐帶，優化大中小企業資金鏈;以平臺載體為支撐，拓展大中小企業服務鏈;以隊伍建設為抓手，提升大中小企業人才鏈。

在提升中小企業配套支撐能力方面，通知要求，梳理專精特新“小巨人”企業產業鏈圖譜，按產業鏈組織與大企業對接，助力中小企業融入大企業產業鏈。

在優化大中小企業資金鏈方面，通知要求，完善產業鏈供應鏈金融服務機制，鼓勵金融機構結合重點產業鏈供應鏈特點開發信貸、保險等金融產品，加強供應鏈應收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務。

“攜手行動”還將推動大企業支持配合上下游中小企業開展供應鏈融資，助力緩解中小企業融資難融資貴。引導大企業加強合規管理，不得濫用市場優勢地位設立不合理的付款條件、時限，規范中小企業賬款支付。

工業和信息化部中小企業局局長梁志峰表示，大企業在研發能力、市場份額、品牌價值等方面具有顯著優勢，中小企業在創新需求快速響應、產品快速迭代和低成本試錯等方面具有獨特的優勢，大中小企業融通創新是釋放大企業創新活力，激發中小企業創新潛力的催化劑，也是提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力的粘合劑。