實施常態化監管 在有序競爭中壯大平臺經濟

“要促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。”近日召開的中共中央政治局會議對平臺經濟發展提出要求，引起各界廣泛關注。

平臺經濟是我國數字經濟的重要組成部分，是提高全社會資源配置效率、貫通國民經濟循環的重要推動力量，是穩增長、穩就業的重要載體。尤其是疫情之下，騰訊等互聯網企業以數字技術助力實體經濟，使得線下活動加速向線上轉移，健康狀態、物資供應、居家辦公等數字化需求進一步深度融入人們日常。

中國互聯網絡信息中心發布的最新一期《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國網絡購物用戶規模達8.42億，占網民整體的81.6%。2021年全國網上零售額130884億元，比上年增長14.1%。在線上消費快速增長帶動下，2021年我國快遞業務量同比增長29.9%，包裹數量占全球一半以上。

發展過程中往往伴隨著問題。隨著平臺規模的擴張和資本的聚集，有的平臺企業濫用市場支配地位、開展不正當競爭，“二選一”“大數據殺熟”、App過度索權、侵害用戶個人隱私等問題時有發生;也有的平臺企業偏重模式創新，科技創新能力不足。這些問題不僅損害用戶權益、擾亂正常市場競爭秩序，也阻礙了平臺經濟的持續健康發展。

問題是時代的聲音。長期以來，我國堅持規范與發展并重，對以平臺經濟為代表的“四新經濟”秉持包容審慎的監管態度。針對用戶普遍反映的問題，監管部門從信息保護、反壟斷、推薦算法規范等多方面開展專項治理，補短板、強弱項，有效去除平臺經濟中不合規、不公正之處，營造鼓勵創新、公平競爭、規范有序的市場環境。

應該看到，現在提出促進平臺經濟健康發展，并非放松監管，而是要推動其健康、有序發展。規則明確了，底線清晰了，經歷“合規陣痛”后，平臺經濟監管的“四梁八柱”基本確立，后續將逐步建立起以市場化、法治化、國際化為原則的常態化監管體系，并盡快出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施，在防止各類問題發生的同時，為平臺經濟發展留足空間，營造更加健康良好的生態。

發展離不開規范，規范的目的是為了更好發展。要充分發揮平臺經濟創新共享、精準匹配多要素資源的優勢，使其成為構筑經濟增長新動能和國家競爭新優勢的重要支撐，更好地為經濟高質量發展和人民高品質生活服務。(劉 赫)