違規(guī)限高桿嚴(yán)重阻礙公路交通發(fā)展 限高桿到底“限”住了什么？

一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”如期而至。

3月5日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，其中有關(guān)貨運(yùn)行業(yè)的“熱詞”被多次提及，同時(shí)還對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)提出了明確要求。

其中就包括：堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。

“限高設(shè)卡的初衷是為了防止超載車輛對(duì)橋梁、隧道造成損壞，但隨著各地限行政策的進(jìn)一步收緊，本來(lái)暢通無(wú)阻的道路上，遍布各種高度、規(guī)范不一，甚至是違規(guī)的限高桿，給貨車通行帶來(lái)了諸多不便，嚴(yán)重阻礙了公路交通的發(fā)展。”物流運(yùn)輸行業(yè)人士王金伍指出，忽高忽低的限高桿，讓不少貨運(yùn)從業(yè)者吃了虧、犯了難。

♦限高桿到底“限”住了什么?

相信不少卡車司機(jī)都有過(guò)這樣的經(jīng)歷，明明送貨地點(diǎn)就近在眼前，但因?yàn)橄薷邨U的阻攔，不得不“舍近求遠(yuǎn)”，繞行數(shù)十公里。

“近幾年，各地通行要道的限高限寬設(shè)施不斷增多，成為卡車司機(jī)的‘攔路虎’。然而，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)地區(qū)設(shè)立的限高桿是不合理，且不符合規(guī)定的。違規(guī)設(shè)立的限高桿嚴(yán)重影響了運(yùn)輸時(shí)效，還有可能成為運(yùn)輸從業(yè)者的‘奪命桿’。”河北保定卡車司機(jī)戴永強(qiáng)坦言，因限高限寬設(shè)施引發(fā)的交通事故屢見不鮮，卡車司機(jī)對(duì)此深惡痛絕。

“有些路段的限高桿越來(lái)越低，就連藍(lán)牌輕卡也無(wú)法正常通行。如果這種情況無(wú)法得到改善，不僅會(huì)增加限高設(shè)施的損壞幾率，也讓途經(jīng)的貨車進(jìn)退兩難。”從事干線物流運(yùn)輸?shù)年悗煾蹈嬖V記者。

近年來(lái)，為了限制貨車通行，部分地區(qū)在國(guó)省干道、農(nóng)村公路以及城區(qū)外環(huán)等主要過(guò)境通道違規(guī)限高設(shè)卡，而且限高桿標(biāo)準(zhǔn)混亂、高度不一，不僅阻斷了貨車的正常通行，部分路段的城市公交車也受此影響，通行效率大幅降低。

“更令人捉摸不透的是，設(shè)立限高桿的單位也不盡相同，有些是交管部門設(shè)立的，有些是道路施工單位安裝的，還有些是社區(qū)居民或者是村民出資裝上的。”江蘇卡車司機(jī)李師傅表示，有些地區(qū)即便沒有限高桿，但會(huì)想出其他限制貨車通行的辦法，比如在道路上放石墩，安裝禁行標(biāo)志牌或劃出禁行區(qū)等。

采訪中，不少卡車司機(jī)直言，面對(duì)各地通行要道的限高限行，他們毫無(wú)應(yīng)對(duì)之策，只能選擇繞路或者返回，這樣一來(lái)，不僅增加物流成本，同時(shí)在繞路過(guò)程中也間接增加了安全隱患。

“我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，設(shè)立限高桿原本是為了防止超載車輛損壞道路交通設(shè)施，但在現(xiàn)實(shí)生活中，違規(guī)限高設(shè)卡不僅影響了貨車的通行效率，還造成了交通擁堵，由于限高桿而引發(fā)的事故也不在少數(shù)。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問杜芳慈說(shuō)道。

♦整治趨嚴(yán)打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)

近年來(lái)，違規(guī)限高設(shè)卡、隨意執(zhí)法等道路亂象引起了相關(guān)部門的高度關(guān)注。

2019年，交通運(yùn)輸部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了為期半年的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)清理行動(dòng)。不過(guò)，這一公路亂象依然未得到徹底根除。

2020年以來(lái)，道路限高限寬問題有所抬頭。去年10月，國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)發(fā)布了一則《關(guān)于河北山東河南等地違規(guī)設(shè)立限高設(shè)施和檢查卡點(diǎn)嚴(yán)重影響貨車通行問題的督查情況通報(bào)》，違規(guī)限高、亂設(shè)卡點(diǎn)以及隨意執(zhí)法等公路亂象再次被點(diǎn)名，引發(fā)公眾的廣泛討論。隨后，部分被點(diǎn)名的地區(qū)相繼展開了“拆桿”行動(dòng)，河南、河北、山東等地，開始清查并拆除違規(guī)限高限寬設(shè)施。

去年11月，為督促相關(guān)省份切實(shí)做好整改落實(shí)工作，保障全國(guó)公路和城市道路網(wǎng)絡(luò)暢通，交通運(yùn)輸部等四部門印發(fā)《關(guān)于深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，要求對(duì)違法違規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)，一律拆除或取締。

目前，隨著各地專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開展，行業(yè)亂象進(jìn)一步得到治理。在接受記者采訪時(shí)，中國(guó)汽車數(shù)字研究院院長(zhǎng)陳志強(qiáng)告訴記者，去年以來(lái)，在國(guó)務(wù)院的牽頭整治下，各地相繼展開一系列“拆桿”行動(dòng)，集中整治公路違規(guī)限高限寬設(shè)施，總體而言已初見成效。目前，限高限寬亂象得到了有效遏制。

“違規(guī)限高限寬設(shè)施拆除后，道路暢通了，車輛通行也更加方便了，避免了不少交通事故的發(fā)生。”看到城區(qū)主要路口上設(shè)立的限高桿以及限寬水泥路障被拆除后，家住河南許昌的卡車司機(jī)陳師傅感慨道。

♦拆桿更要去“根”

如今，整治道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)被寫入《政府工作報(bào)告》，給道路“添堵”的頑疾有望加速得到治理。

不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，有效解決限高桿亂象以及“一刀切”限行帶來(lái)的各類問題，不能一“拆”了之，更要深入“病灶”，科學(xué)有效地管控，這樣才能讓貨車出行沒有后顧之憂。

“治標(biāo)更要治本。解決限高限寬亂象需要追根溯源，從源頭治理，明確主體責(zé)任。首先，要明確執(zhí)行主體和監(jiān)管主體。在此基礎(chǔ)上，還要明確不同主體的法律責(zé)任，加大整治力度，提高違法成本。同時(shí)，要制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，從法律角度明確限高桿的高度以及數(shù)量等。”杜芳慈指出，限高桿誰(shuí)來(lái)設(shè)立，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)如何細(xì)化，如何規(guī)范統(tǒng)一，設(shè)立后誰(shuí)來(lái)維護(hù)，怎么監(jiān)管，都應(yīng)該有章可循，有據(jù)可查，否則最后只能是形同虛設(shè)，徒有其表。

對(duì)此，有商用車行業(yè)專家指出，有效解決限高限寬亂象以及“一刀切”限行帶來(lái)的各類問題，不僅需要多部門長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)治理，更要找到根源問題。“道路，既關(guān)乎著發(fā)展，也關(guān)系著民生，設(shè)置不合理的限高桿，會(huì)成為影響卡車司機(jī)出行的‘絆腳石’、物流經(jīng)濟(jì)的‘攔路虎’。希望職能部門能夠重視這些道路上的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，盡快對(duì)限高桿設(shè)置展開大排查，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患;同時(shí)在體制機(jī)制上，也要統(tǒng)籌各方需求，盡快理順關(guān)系、厘清責(zé)任，用更精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和管理，杜絕限高桿亂象。”上述行業(yè)專家指出。

“說(shuō)到底，我們期盼的并不是拆除限高桿，而是各地在限行、禁行、限高時(shí)能夠設(shè)身處地地為廣大卡車司機(jī)考慮一二，合理、合法規(guī)劃。道路是不是真的需要限行?有什么法律依據(jù)?‘一刀切’限行、限高不僅會(huì)給卡車司機(jī)添堵，更會(huì)阻礙城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”山東青島卡車司機(jī)劉志強(qiáng)說(shuō)道。(武新苗)