京津冀2023年推廣燃料電池汽車3000輛 立足率先實現(xiàn)“碳達峰碳中和”

近日，北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布了對《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2021-2025年)》(征求意見稿)(以下簡稱《方案》)公開征求意見的公告，引起行業(yè)人士諸多關(guān)注。

記者了解到，當下實現(xiàn)“碳中和、碳達峰”的目標給氫能產(chǎn)業(yè)帶來了重大發(fā)展機遇。北京市對《方案》公開征求意見，是繼去年大興區(qū)牽頭京津冀申報國家燃料電池汽車示范城市群后的又一重大舉措。爭做“碳中和、碳達峰”的領(lǐng)頭羊，北京市政府正在積極行動，以大興國際示范區(qū)為核心，帶動京津冀氫能產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

■立足率先實現(xiàn)“碳達峰 碳中和”目標 北京市要把握三個機遇

發(fā)展氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，是我國乃至世界能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重大戰(zhàn)略方向，也是實現(xiàn)我國“碳達峰、碳中和”目標的重要抓手。中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會調(diào)研員陳星表示，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等文件都將氫能發(fā)展與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新作為重點發(fā)展方向，“碳達峰、碳中和”目標的提出更是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。

記者了解到，其實早在去年10月，北京市就發(fā)布了《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，明確了北京市燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。通過對比《方案》和《規(guī)劃》的具體內(nèi)容，可以看出，此次的政策更傾向于京津冀城市群氫能產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

對于此次北京市發(fā)布《方案》的征求意見稿，有行業(yè)人士表示，“這是氫燃料‘十城千輛’城市群最終方案公布之前，最后一個入選城市群的最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和方向。”可以預(yù)見的是，在國家氫能與燃料電池示范區(qū)入選城市群公布之后，《方案》將會發(fā)揮重要的作用。

“氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)進入了窗口期，即產(chǎn)業(yè)爆發(fā)增長的前期階段。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素來看，隨著技術(shù)、人才和產(chǎn)品儲備的基本成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條基本打通，應(yīng)用場景逐步開放，市場主體積極活躍，市場化資金投入持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本進入到前期爆發(fā)的準備階段。”對北京市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，北京市經(jīng)信局材料產(chǎn)業(yè)處處長李野川強調(diào)，要立足率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的目標，把握首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展，冬奧會和冬殘奧會示范應(yīng)用、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型三個機遇。

■《方案》發(fā)展目標基于區(qū)域分析制定 京津冀2023年推廣燃料電池汽車3000輛

對于北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，《方案》里面提出，到2023年，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，減少碳排放100萬噸，力爭建成37座加氫站，推廣燃料電池汽車3000輛。到2025年，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上，減少碳排放10萬噸，力爭完成新增37座加氫站建設(shè)，實現(xiàn)燃料電池汽車推廣突破1萬輛。

提出這樣的發(fā)展目標，并非“空穴來風”，而是基于京津冀氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)當下的實際情況。據(jù)李野川介紹，在制定《方案》之前，北京市相關(guān)部門分別從氫能供應(yīng)和燃料電池兩個產(chǎn)業(yè)范疇，深入剖析了北京市氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)能力。之后得出結(jié)論，北京市在氫能供應(yīng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化能力在全國領(lǐng)先;在燃料電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整體技術(shù)與產(chǎn)業(yè)能力則處于優(yōu)勢地位。

北京市經(jīng)濟和信息化局副局長姜廣智提到，北京市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，要放在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中和新的產(chǎn)業(yè)體系中來看，需要統(tǒng)籌考慮北京、河北和天津的優(yōu)勢。同時，北京市要帶頭做試驗做示范，開放應(yīng)用場景，承擔技術(shù)創(chuàng)新失敗的風險。

氫能產(chǎn)業(yè)鏈很長，涉及到能源制儲運加用等多個環(huán)節(jié)，不是一個區(qū)域或一個城市能夠獨立支撐起來的產(chǎn)業(yè)。因此，在現(xiàn)在這個階段，氫能產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模化、區(qū)域化、市場化和生態(tài)化等幾個主要突出特點。據(jù)悉，北京市相關(guān)部門也從制氫、儲運、加注、燃料電池、應(yīng)用等維度，對京津冀整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)、企業(yè)和機構(gòu)進行了分析。

根據(jù)梳理出的北京、河北、天津三地整個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，綜合里面的機構(gòu)和企業(yè)目前的能力，得出結(jié)論：京津冀已具備氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)條件，產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域集群化的協(xié)同發(fā)展已經(jīng)具備。具體來看京津冀的定位，北京市打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，天津打造氫能示范服務(wù)區(qū)，河北省打造氫能產(chǎn)業(yè)供給核心區(qū)。

■發(fā)揮大興國際氫能示范區(qū)作用 政府要統(tǒng)籌做好相關(guān)工作

在去年的服貿(mào)會上，大興國際氫能示范區(qū)正式揭牌。作為京津冀燃料電池汽車示范城市群的牽頭單位，大興區(qū)起到了至關(guān)重要的作用。

據(jù)大興區(qū)常務(wù)副區(qū)長高念東介紹，去年10月份，大興區(qū)牽頭，與京津冀12個城市共同組成了示范城市群，申報國家氫能燃料電池的示范城市，打造冬奧、港口、礦石、鋼材、建材運輸?shù)葓鼍笆痉秴^(qū)，也已經(jīng)初步通過了評審。大興區(qū)專門設(shè)立了近5億的資金，圍繞優(yōu)質(zhì)項目落地，科研投入，應(yīng)用場景等方面給予支持和發(fā)展。雖然目前入選國家燃料電池汽車示范城市群的名單還未公布，大興區(qū)正在按照五部委要求進行方案的完善工作。

無獨有偶，在《方案》公布的后一天，4月8日，北京市中關(guān)村氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。聯(lián)盟聚集了億華通，國電投等北京及全國范圍內(nèi)的龍頭企業(yè)，也聚集了一批科研院所，將成為推動助力全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的力量。它的成立也標志著北京市在氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)邁出了重要的一步。

記者了解到，為落實北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《方案》提出了六類保障措施，分別為建立頂層協(xié)調(diào)機制、統(tǒng)籌京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新政策突破、全面開展央地合作、創(chuàng)新商業(yè)化機制、廣泛推進國際合作。

針對氫能產(chǎn)業(yè)目前階段的發(fā)展現(xiàn)狀，李野川提到，“發(fā)展氫能涉及到的部門和機構(gòu)非常多，保障措施的落實需要市委市政府統(tǒng)一部署，以及市政府的相關(guān)部門共同努力來推進落實。”此外，他更是提到了政府部門應(yīng)該做的兩件事情。“第一件事，是大家比較關(guān)注的應(yīng)用場景開放的問題。我們一直認為氫能的應(yīng)用場景是現(xiàn)成的，政府需要解決場景何時開放，開放哪部分場景，如何開放的問題。第二件事，則是政府需要思考用什么樣的政策體系和措施來保障氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”他說。(趙瓊)