央行工作論文專門探討人口問題 央行人口報(bào)告為什么火了

近日，央行罕見地發(fā)表工作論文，專門探討人口問題。因?yàn)橹毖圆恢M、口吻嚴(yán)厲，很快在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。

這篇央行工作論文題為《關(guān)于我國人口轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)之策》，深度剖析了人口及生育議題，其中提到諸如人口轉(zhuǎn)型、老齡化、少子化、生育等關(guān)鍵詞，對(duì)當(dāng)下中國的人口困境直言不諱。在正文部分，央行甚至表示，若我國沒有把握住時(shí)機(jī)，很有可能會(huì)“重蹈發(fā)達(dá)國家的覆轍”。

文章中指出，“我國要認(rèn)清人口形勢(shì)已經(jīng)改變，要認(rèn)識(shí)到人口紅利當(dāng)時(shí)用得舒服，事后是需要償還的負(fù)債;要認(rèn)識(shí)到人口慣性是跨代際的巨大力量，其反作用力將導(dǎo)致人口反方向變化;要認(rèn)識(shí)到教育和科技進(jìn)步難以彌補(bǔ)人口的下降。”

從央行的這份報(bào)告看，經(jīng)濟(jì)增長放緩，老齡化加重，生育率走低，由此伴生的養(yǎng)老問題、房價(jià)問題、城鎮(zhèn)化問題、教育問題，都是我們當(dāng)前最重要的問題。簡而言之，人口問題，不是單一的社會(huì)學(xué)問題，更不是單一的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，而是復(fù)雜且環(huán)環(huán)相扣的可持續(xù)發(fā)展問題。

過去漫長的歷史中，所有發(fā)達(dá)國家的反思，幾乎都是在進(jìn)入深度老齡化的時(shí)候才真正重視人口問題。而在這之前，剛剛進(jìn)入老齡化社會(huì)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)往往高速增長，讓人們忽視了人口風(fēng)險(xiǎn)。

中國也在經(jīng)歷類似的風(fēng)險(xiǎn)。去年底，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在《“十四五”規(guī)劃建議輔導(dǎo)讀本》撰文表示：我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。目前，受多方影響，我國適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線。

低生育問題尋根溯源，有歷史的遺留，有地理的趨同性，有文化的壓抑，也有現(xiàn)實(shí)的擠壓。放眼望去，以鄰國日韓為代表，低生育氛圍彌漫;同時(shí)現(xiàn)代化進(jìn)程中，生育觀念的變遷，以及歷史上很長一段時(shí)間生育政策的影響，低生育慣性很難一夜翻篇。

步入現(xiàn)代社會(huì)，少子化推高每個(gè)孩子的平均養(yǎng)育費(fèi)用，讓想多生的父母望而卻步，若家庭普遍養(yǎng)育二三個(gè)孩子，平均費(fèi)用沒這么高，想多生的父母就沒有這么多顧慮。

人格思想獨(dú)立浪潮之下，單身文化來襲，沖抵了生育顧慮，也降低了生育的預(yù)期。生育率越低對(duì)生育意愿的抑制越強(qiáng)，形成惡性循環(huán)。長期極低生育率導(dǎo)致的深度老齡化會(huì)加重育齡家庭的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而也會(huì)抑制生育意愿，形成又一個(gè)惡性循環(huán)。

而根據(jù)央行給出的曲線，中國經(jīng)濟(jì)和人口的相關(guān)性極強(qiáng)。在這期工作論文里，央行提出人口轉(zhuǎn)型的四個(gè)階段，中國將很快進(jìn)入第四個(gè)階段，低速增長階段。按照專家學(xué)者的解讀，勞動(dòng)力人口占比見頂?shù)臅r(shí)候，隨著勞動(dòng)力的下滑，經(jīng)濟(jì)增長也面臨放緩的巨大壓力。

上個(gè)月，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人回答記者提問時(shí)表示，第七次全國人口普查目前的工作進(jìn)展到了最后的數(shù)據(jù)審核匯總階段。人口問題，正在給當(dāng)下的中國敲下最響的警鐘。(陶鳳)