深挖農(nóng)村消費市場潛力 促進(jìn)耐用消費品更新?lián)Q代

2021年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》于2月21日正式發(fā)布。今年的中央一號文件指出，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。值得關(guān)注的是，今年的中央一號文件亮點突出，在農(nóng)村流通市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有實招，提出了“全面促進(jìn)農(nóng)村消費”“加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施”“促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代”等具體舉措。

深挖農(nóng)村消費市場潛力

事實上，釋放我國農(nóng)村消費市場潛力的有利條件正加速積聚。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我國近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，并接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)民收入快速增長。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，農(nóng)民收入增速連續(xù)11年快于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民人均收入提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。

不僅收入在提高，農(nóng)民不斷升級的消費需求也在不斷釋放。蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任付一夫?qū)χ袊虉笥浾弑硎荆环矫妫r(nóng)民群體生活水平逐漸提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐持續(xù)加快，將會釋放巨量的消費需求;另一方面，隨著城鎮(zhèn)居民對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村休閑旅游等需求的不斷增加，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。

完善農(nóng)村消費環(huán)境、補(bǔ)足農(nóng)村消費短板顯然是圍繞擴(kuò)大內(nèi)需深化改革，加快培育完整內(nèi)需體系的重要一環(huán)。在此背景下，今年的中央一號文件提出全面促進(jìn)農(nóng)村消費具有重要意義。

“提升近6億農(nóng)民的消費水平，對于擴(kuò)大內(nèi)需乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來說都是重大利好。”不過，付一夫也坦言，農(nóng)村市場仍然存在制約農(nóng)村消費潛力釋放的弱項和短板，如優(yōu)質(zhì)商品供應(yīng)不足、流通設(shè)施發(fā)展滯后等。

完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系

近年來，電商快遞服務(wù)深入千家萬戶，在農(nóng)村發(fā)展方面，將農(nóng)產(chǎn)品更快更好地從田間地頭送向城市餐桌，增加了農(nóng)民收益，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了重要力量。

“但農(nóng)產(chǎn)品上行依然是一項復(fù)雜的工作，如果農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)民收入就很難提高。特別是這幾年，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化問題突出，通過電商促進(jìn)其結(jié)構(gòu)性調(diào)整和轉(zhuǎn)型具有重要意義。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授洪濤對記者表示。

我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗過高，而冷鏈?zhǔn)墙档娃r(nóng)產(chǎn)品損耗的一個有效辦法。付一夫認(rèn)為，我國冷鏈水平整體還不高，農(nóng)村部分小型冷庫的運營更難言樂觀。不過市場對冷鏈物流的需求量仍大，有了國家政策的支持，將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村物流倉儲的良性運轉(zhuǎn)。

針對農(nóng)村物流體系建設(shè)、農(nóng)村電商發(fā)展短板，今年的中央一號文件提出，加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。加快實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

“推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接十分重要，能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。”洪濤說。

付一夫建議，要推動供需兩端的有效匹配，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，除了借助電商之外，還可依托直播帶貨、線上拼團(tuán)等新興消費模式來激發(fā)消費者的購買意愿，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。

促進(jìn)耐用消費品更新?lián)Q代

今年中央一號文件還提出促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。耐用消費品，即那些使用壽命較長、可多次使用的消費品，主要包括家用電器、家具、汽車等。

要想實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代，增加農(nóng)村市場的有效供給、完善相應(yīng)服務(wù)必不可少。“長期以來，農(nóng)村市場上的產(chǎn)品供需失衡，是導(dǎo)致農(nóng)村居民消費疲軟的重要原因。”付一夫認(rèn)為，“農(nóng)村居民雖然收入低，但同樣追求商品品質(zhì)。因此，在實施類似于家電下鄉(xiāng)的政策時，應(yīng)盡可能讓更多優(yōu)質(zhì)的商品下沉，以此來迎合農(nóng)村消費升級。”

事實上，關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費的政策利好正不斷釋放。商務(wù)部等12部門在今年1月初印發(fā)了《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進(jìn)釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》，其中就明確在完善農(nóng)村流通體系、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務(wù)、優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境三個層面細(xì)化措施。

“近年來，相關(guān)部門在改善農(nóng)村消費環(huán)境、便利消費條件、提高消費能力等方面做了大量工作，為促進(jìn)農(nóng)村消費升級作出貢獻(xiàn)。”洪濤表示，也要認(rèn)識到補(bǔ)齊農(nóng)村市場短板是一項長期艱巨任務(wù)，需要各方共同努力。

“特別是城鄉(xiāng)要素融合發(fā)展方面，要著重市場維護(hù)和開發(fā)，防止損害消費者權(quán)益和破壞農(nóng)村消費生態(tài)的事件發(fā)生。”國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系講師姚金偉對記者說。

(彭婷婷)