廣州出臺“金融19條” 精準施策服務“三類對象”

6月30日，記者從廣州市人民政府官網獲悉，廣州市地方金融監管局、人民銀行廣州分行營業管理部、廣東銀保監局、廣東證監局、廣州市工業和信息化局和廣州市財政局聯合出臺了《關于強化金融服務支持疫情防控促進經濟平穩發展的意見》(以下簡稱《意見》)，共19條措施。

《意見》明確重點服務對象為三類群體并分類施策，并統籌指導廣州金融行業進一步強化金融支持和服務保障，精準助力受影響企業紓困和激活動能，為疫情防控工作和全市經濟社會發展提供有力金融支撐。

重點服務“三類對象” 實施精準分類施策

《意見》明確重點服務對象為三類群體并分類施策，為金融行業開展金融支持疫情防控工作提供靶心，增強精準性。其中，針對與疫情防控直接相關的領域和企業，例如醫用物資、群眾生活必需品生產、銷售、運輸和城市公共服務等，要加大金融支持力度，促進企業擴大產能和服務供給，提高應急保障能力。針對醫療、餐飲、文旅、酒店、商貿、交通等受疫情影響較大行業的市場主體特別是中小微企業，要做好精準服務，支持企業緩解資金周轉困難、恢復和拓展生產經營。

此外，針對近期曾列為中高風險區域、曾實施封控封閉管理區域及其鄰近區域，要積極采取金融幫扶措施，支持區域加快恢復正常經濟活動。廣州金融業協會秘書長陳雙蓮指出，《意見》重點突出“精準”的理念，明確了金融防疫重點服務對象和支持措施思路，有助于金融機構精準識別、精準施策、精準服務，有效把金融資源集中投放到疫情防控最需要的地方去。

()重點構建“7+7”支持措施 形成各類金融機構和地方金融企業合力

“去年以來，國家和省層面金融監管部門出臺了一系列金融防疫政策，此次《意見》在研究制定過程中，充分吸收了前期政策行之有效、操作性強、適用當下情況的政策措施，保證了政策的延續性和有效性。“ 廣州市地方金融監督管理局政策法規處負責同志表示，一方面，關于銀行、保險、證券、外匯服務等金融機構業務服務支持措施7條，主要包括引導金融機構積極落實好運用好各類貨幣政策工具和信貸支持政策，落實“普惠型小微企業貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內”的容忍度標準，構建綠色審批通道、快捷服務通道和簡化相關手續，鼓勵金融機構降低、減免部分利息租金或服務費用，優化疫情防控相關外匯服務，在“粵信融”“信易貸”“中小融”等中小微企業融資平臺開設疫情防控金融服務專區以及積極應用中征應收賬款融資服務平臺等，推動開發性、政策性銀行、商業銀行、保險機構、財務公司、金融租賃公司、證券業機構等各類金融機構積極落實疫情防控金融支持措施。

另一方面，還明確了小額貸款與再貸款、融資擔保、融資租賃、區域性股權市場、商業保理、典當行等地方金融企業和銀行保險法人機構7條措施，包括鼓勵地方金融企業加大資金投放力度、壓縮審批時限、下調綜合費率、降低減免收費、延長期限或調整還款計劃等，同時還提出鼓勵廣州地區銀行保險法人機構加大對全市重大工程建設、重點平臺項目、重要基礎設施以及綠色經濟、循環經濟和低碳經濟的資金投放，推動各類地方金融企業積極履行服務功能和社會責任。

據了解，廣州地區各金融機構正在積極發揮各項金融政策措施作用，為各類疫情防控相關企業和受疫情影響企業提供高效金融服務。其中，中國銀行廣州分行和上海浦東發展銀行廣州分行分別向廣州市某醫學檢驗中心有限公司發放4000萬元和1000萬元流動資金貸款，支持擴大核酸檢驗試劑等材料采購。廣州銀行已于6月初為廣弘集團、嶺南集團、商控集團、廣州酒家、越秀集團等重點保供企業提供不少于10億元的優惠利率專項信貸資金支持。

發揮政策聯動機制 加強資金和監管保障

近年來，廣州出臺了促進工業和信息化產業高質量發展專項資金、金融發展專項資金等財政支持政策，并建立了廣州市普惠貸款風險補償機制、科技型信貸風險補償資金池、廣州市中小企業發展基金等機制，對支持企業特別是中小微企業融資、金融行業發展發揮了良好作用。此次《意見》明確提出要統籌用好相關支持政策和現有機制作用，發揮政策聯動效果，加大對金融機構參與疫情防控和相關企業生產經營、融資紓困、復產發展的財政支持力度，加強資金保障。此外，對國有控股的銀行、小額貸款公司、小額再貸款公司、融資擔保公司等金融機構、地方金融企業及高管人員等適當調整考核標準、提高不良貸款容忍度、落實盡職免責等措施意見，也為相關金融機構企業及高管人員更好地開展業務、發揮作用提供了監管制度的保障。

廣州金羊金融研究院研究員認為，此次新冠肺炎疫情對相關企業、部分行業和封閉封控區域帶來了一定的短期沖擊，對金融服務的靈活性、針對性和有效性也提出了新的要求。自疫情發生以來，廣州地區金融監管部門和金融機構積極主動和核酸檢測及重點保供企業等高效銜接，為核酸檢測創造紀錄和重點區域醫療生活物資保障提供了有效金融支持。此次《意見》的出臺，將進一步強化金融防疫的服務保障作用，促進經濟平穩向好運行，同時也將為金融支持大城市疫情防控提供了良好樣本。