河南將全面激活土地二級市場 助力緩解土地資源緊張
一些項目“爛尾”導致土地閑置,一些好項目難覓土地,矛盾咋解?通過二級市場轉讓!6月30日,記者從省政府辦公廳獲悉,我省印發《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),標志著我省土地二級市場將開始全面激活,或將有效緩解土地資源緊張問題。
啥是土地二級市場?據了解,當前土地市場可劃分一級市場和二級市場。土地一級市場指政府作為國有土地所有者的代表,將土地使用權以劃撥、出讓、租賃、作價出資或入股等方式供應給土地使用者行為的總稱。土地二級市場指土地使用者將土地使用權轉讓、出租、抵押等交易行為的總稱。
近年來,我省土地一級市場取得了長足發展,形成了較為完善的制度體系,但土地二級市場的發展卻相對滯后。對此,《實施意見》指出,我省將逐步完善土地二級市場轉讓規則、出租管理和抵押機制。將促進土地要素流通順暢,提高存量土地資源配置效率。
《實施意見》明確,完善政策體系,要健全轉讓機制、明確出租政策、放寬抵押限制。建立健全市場體系,搭建“線上+線下”交易平臺;規范交易流程,加強信息互通共享。到2021年年底,初步建立產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場;到2022年年底,建成市場規則健全完善,交易與監管平臺功能齊全,服務和監管落實到位,市場秩序更加規范,土地資源配置效率明顯提高,一級二級市場協調發展、規范有序、資源利用集約高效的現代土地市場體系。(逯彥萃)
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