年報披露可延遲：“疫情防控”融資綠色通道開通 近30家IPO排隊企業(yè)或受益

IPO排隊企業(yè)中有接近30家企業(yè)符合“疫情防控”融資綠色通道標準。

證監(jiān)會支持疫情防控工作的措施再次升級。

近日，21世紀經(jīng)濟報道記者獨家了解到，證監(jiān)會發(fā)行部向券商下發(fā)通知表示，為促進疫情防控，現(xiàn)擬對符合條件的兩類企業(yè)的IPO和再融資申請加快審核：第一類為疫情嚴重地區(qū)企業(yè);第二類為疫情防控領(lǐng)域企業(yè)。這也被認為是證監(jiān)會為支持疫情防控工作為相關(guān)企業(yè)開設(shè)的融資審核綠色通道。

與此同時，另一項和疫情嚴重地區(qū)企業(yè)息息相關(guān)的則是信息披露問題。4月7日，在2019年年報窗口披露期僅余不足一月之時，證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于做好當前上市公司等年度報告審計與披露工作有關(guān)事項的公告》(下稱”《公告》”)，明確了部分確受疫情影響嚴重的公司，規(guī)定可以延遲披露年度報告。

“上述接連兩項有針對性的安排，都可以看作是證監(jiān)會支持疫情防控工作的升級，而對相關(guān)企業(yè)來說，疫情之下能夠獲得資本市場政策實際的支持，對于渡過當下的難關(guān)十分重要。”

近30家企業(yè)或可走綠色通道

證監(jiān)會發(fā)行部的通知下發(fā)后，券商都開始行動起來。

“還是先摸底，會里也要求券商將手上項目的具體情況梳理，然后匯總上報。”華南地區(qū)一家中小型券商投行部的負責人對記者表示。

北京地區(qū)一家券商資深保代也對記者表示：“目前對手上項目的梳理主要分為存量和新增兩類，同時再根據(jù)證監(jiān)會的要求，區(qū)分是第一類企業(yè)還是第二類企業(yè)。從目前梳理的情況來看，第一類企業(yè)即以地區(qū)進行區(qū)分的情況很容易進行統(tǒng)計，但第二類疫情防控領(lǐng)域的企業(yè)認定起來較為麻煩。”

根據(jù)證監(jiān)會披露的公開數(shù)據(jù)，21世紀經(jīng)濟報道記者粗略統(tǒng)計了一下目前存量企業(yè)的情況。

首先是第一類企業(yè)，即疫情嚴重地區(qū)企業(yè)。根據(jù)記者和投行人士的溝通，目前通常認定疫情嚴重地區(qū)主要指的是湖北地區(qū)的企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，目前IPO排隊審核的企業(yè)中注冊地為湖北的企業(yè)僅有7家，其中3家為科創(chuàng)板在審企業(yè)。

而第二類企業(yè)，除了個別行業(yè)外，較難清楚認定是否屬于疫情防控領(lǐng)域的企業(yè)。根據(jù)一些券商投行部提供的數(shù)據(jù)，目前這類企業(yè)的篩選主要集中在醫(yī)藥研發(fā)制藥以及醫(yī)療器械生產(chǎn)等行業(yè)，粗略計算在目前IPO排隊企業(yè)中有接近20家。

“第二類企業(yè)不好認定，如果和疫情防控有關(guān)，那么物流企業(yè)算不算呢，或者加班加點保障當?shù)匚镔Y充足的企業(yè)是否算呢。券商對這一類的認定相對保守，證監(jiān)會要求保薦機構(gòu)說明公司主營業(yè)務(wù)對于疫情防控的作用、公司參與疫情防控的有關(guān)情況、募投項目與防控疫情的關(guān)聯(lián)性，也就是說如果將一類企業(yè)認定為和疫情防控有關(guān)，那么中介機構(gòu)就需要全面去向監(jiān)管層論證這家企業(yè)的情況。”前述資深保代指出。

另外，根據(jù)記者統(tǒng)計，目前再融資審核通道中排隊屬于上述兩類情形的企業(yè)接近15家，包括非公開發(fā)行和可轉(zhuǎn)債發(fā)行。

“再融資審核加速的意義對于企業(yè)來說沒有那么大，目前進度已經(jīng)非常快了，從接受材料到拿到批文整個流程基本就在3-4個月時間。”澤浩投資合伙人曹剛表示。

至于增量企業(yè)的情況，一些機構(gòu)人士認為，短期來看支持疫情防控的融資審核綠色通道對新申報的IPO企業(yè)意義不大。市場認為，從這一段時間科創(chuàng)板設(shè)立的綠色通道執(zhí)行情況可以看出，能夠快速享受到這一政策便利的企業(yè)寥寥無幾。

另外，無論是再融資還是IPO，就目前存量企業(yè)的規(guī)模而言，即便所有項目都享受到了證監(jiān)會快速審核的政策優(yōu)惠，也不會對現(xiàn)有的再融資和IPO審核節(jié)奏造成干擾。

年報披露可延遲

融資審核綠色通道固然重要，但對于受到疫情影響的諸多企業(yè)而言，2019年年報是否可以延期披露則是更重要的事情。

4月7日晚間，證監(jiān)會終于明確2019年年報受疫情影響的具體安排，同時發(fā)布了《公告》。根據(jù)安排，證監(jiān)會明確對部分確受疫情影響嚴重的公司可以延遲披露年度報告，并可先行披露主要經(jīng)營業(yè)績。

“總算松了一口氣，公司疫情以來都沒有正常上過班，很多基礎(chǔ)工作都是這兩周才開始進行，但此前交易所說盡量還是趕430窗口期，如今證監(jiān)會明確了可以延期，我們壓力就小了好多。”湖北地區(qū)一家上市公司的董秘對記者表示。

值得注意的是，除了允許部分受疫情影響較為嚴重企業(yè)可以延遲披露年報外，《公告》還有幾個核心信息需要注意。

其一是證監(jiān)會緊盯利用《公告》的安排鉆空子的行為，專門強調(diào)堅持保證質(zhì)量與應(yīng)披盡披原則，力爭按規(guī)定在2020年4月30日前披露經(jīng)審計的年度報告。同時對濫用延期披露政策、在年度報告審計和披露中借機弄虛作假的公司和會計師事務(wù)所，嚴格事中事后的核查、追責，依法從嚴追究法律責任。

其二是，年報披露延遲并不是一拖再拖，證監(jiān)會也對原則上的截止日做出了規(guī)定。記者了解到，證監(jiān)會要求疫情影響因素消除后兩個月內(nèi)，公司應(yīng)當披露經(jīng)審計的年度報告，原則上不晚于6月30日。

對于不晚于6月30日披露的安排，證監(jiān)會相關(guān)人士表示：“關(guān)于延期披露的截止時間。考慮到，一方面，《證券法》對年報披露截止時間已作明確規(guī)定。另一方面，各地的疫情及防控措施級別存在差異，且各個公司的年度報告披露及會計師事務(wù)所審計工作受到影響的程度等情況也各不相同。因此，《公告》從實際出發(fā)，在規(guī)定‘疫情影響因素消除后兩個月內(nèi)，公司應(yīng)當披露經(jīng)審計的年度報告’，由公司根據(jù)各自實際情況，實事求是地予以把握安排的同時，又規(guī)定了原則上不晚于6月30日， 以更好地指導公司按照‘應(yīng)披盡披’原則，積極依法做好信披工作。”谷楓