安徽證監(jiān)局“十三五”交滿意答卷：資本源泉充分涌流，市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

從扶貧“綠色通道”全國首家上市企業(yè)——集友股份，到近十年內(nèi)全國首家餐飲類上市企業(yè)——同慶樓;從國民網(wǎng)上零食第一股——三只松鼠，到量子通信科技第一股——科大國盾;從穩(wěn)妥推進(jìn)“面值退市”第一股——中弘股份平穩(wěn)退市，到在全國率先與地方法院建立投資者保護(hù)協(xié)作機(jī)制……

安徽證監(jiān)局轄區(qū)的多個(gè)第一，為安徽資本市場在“十三五”期間交出滿意答卷添上濃重一筆。

近日，安徽證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“十三五”以來，安徽證監(jiān)局牢記維護(hù)“三公”使命，秉持規(guī)范治市之本，堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體初心，聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，安徽資本市場實(shí)現(xiàn)體量規(guī)模、質(zhì)量內(nèi)涵、效益貢獻(xiàn)全面提升，要素活力競相迸發(fā)，資本源泉充分涌流，市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為五大發(fā)展美好安徽建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

體量上，躍居中部前列、全國靠前。“十三五”期間，安徽共新增37家A股上市公司，居中部六省第一，總數(shù)闖過百家大關(guān)，規(guī)模一路快速上揚(yáng)。目前，安徽共有A股上市公司123家，位居中部第一、全國第9。特別是在今年這個(gè)特殊年份，全省資本市場攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，17家企業(yè)首發(fā)過會，占近五年來新增量的近一半;科創(chuàng)板實(shí)現(xiàn)突破躍升，自7月初安徽第一家科創(chuàng)板企業(yè)——皖儀科技上市以來，累計(jì)已有12家“硬科技”企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板;對接新三板精選層和創(chuàng)業(yè)板注冊制改革率先發(fā)力，翰博高新、佳先股份和金春股份、藍(lán)盾光電在全國首批上市掛牌。此外，目前全省過會待發(fā)、在審、輔導(dǎo)備案企業(yè)分別有9家、20家、58家，均居中部第一，發(fā)展達(dá)歷史最好水平。共新增新三板掛牌公司270家，總家數(shù)達(dá)296家，居全國第7。區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)總家數(shù)達(dá)6880家，居全國第一方陣。

質(zhì)量上，運(yùn)行秩序和生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。牢記監(jiān)管姓監(jiān)，保持高度的敏銳性、前瞻性和滲透性，構(gòu)建立體化綜合治理體系，全方位維護(hù)投資者合法權(quán)益，市場持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行。先后推進(jìn)中弘股份等3家企業(yè)平穩(wěn)退市，成功化解10余家上市公司風(fēng)險(xiǎn);累計(jì)查辦案件80余起;共作出行政處罰30件，共處罰沒款2409萬元，對6人采取市場禁入;構(gòu)建了以安徽省證券期貨糾紛調(diào)解中心為平臺，投服中心專業(yè)調(diào)解為補(bǔ)充，與全省人民法院廣泛對接協(xié)作的證券期貨糾紛多元化解體系，指導(dǎo)建立6家省級投資者教育基地(其中3家同時(shí)為國家級投資者教育基地)，推動(dòng)投資者教育納入國民教育體系，監(jiān)管力度、執(zhí)法廣度、處罰深度以及服務(wù)溫度顯著增強(qiáng)，企業(yè)姿態(tài)、市場狀態(tài)、投資者心態(tài)以及環(huán)境生態(tài)明顯改善。

效益上，樞紐功能不斷增強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體成效突出。始終聚焦服務(wù)實(shí)體、支持實(shí)業(yè)，新增上市掛牌企業(yè)既包括傳統(tǒng)制造、食品餐飲、批發(fā)零售等實(shí)體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”行業(yè)，更涵蓋量子通信、新型材料、高端裝備等新動(dòng)能“發(fā)動(dòng)機(jī)”行業(yè)，還囊括公用事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、清潔能源等國計(jì)民生“定盤星”行業(yè)，有力促進(jìn)了強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，為暢通雙循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托資本市場直接融資主平臺和并購重組主渠道，一大批不同規(guī)模、不同所有制、不同行業(yè)的上市掛牌企業(yè)和債券發(fā)行人利用股權(quán)、債券、基金、期貨、期權(quán)等多元方式開展直接融資、并購重組，有效拓寬了融資渠道，優(yōu)化了財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，整合了優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模擴(kuò)大，深化了民營小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國企混合所有制改革。同時(shí)，通過直接融資的放大效應(yīng)，吸引了相應(yīng)的配套資金和信貸資金，有力帶動(dòng)了投資、就業(yè)和消費(fèi)，助力經(jīng)濟(jì)增長快馬加鞭。

安徽證監(jiān)局表示，展望“十四五”及更遠(yuǎn)的未來，將一如既往堅(jiān)守資本市場的政治屬性、國家屬性和人民利益，堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)、廣協(xié)作，推動(dòng)更多資本要素更加高效、更加便利、更加暢通地直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，努力在新時(shí)代的壯闊征程上闖出新作為。(黃群)