監(jiān)管劃紅線 明確養(yǎng)老保險機構(gòu)應(yīng)強化養(yǎng)老屬性

隨著我國人口老齡化不斷加劇，將商業(yè)養(yǎng)老保險更好地納入養(yǎng)老保障體系，已經(jīng)成為保險業(yè)的一道必答題。12月24日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范和促進養(yǎng)老保險機構(gòu)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)要求，圈定出養(yǎng)老保險機構(gòu)的“可為與不可為”，如明確其應(yīng)強化養(yǎng)老屬性，同時，還要求剝離與養(yǎng)老無關(guān)的保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，壓降清理現(xiàn)有短期個人養(yǎng)老保障管理業(yè)產(chǎn)品。

從發(fā)展定位來看，《通知》明確，養(yǎng)老保險機構(gòu)應(yīng)定位為專業(yè)化養(yǎng)老金融機構(gòu)，進一步突出養(yǎng)老特點，優(yōu)化養(yǎng)老財務(wù)規(guī)劃、資金管理和風(fēng)險保障等服務(wù)，提升長期服務(wù)能力，建立健全與養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)特點和發(fā)展要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度。對于養(yǎng)老保險機構(gòu)的業(yè)務(wù)方向，《通知》提出，推動養(yǎng)老保險機構(gòu)重點發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保障管理和企業(yè)(職業(yè))年金基金管理等體現(xiàn)養(yǎng)老屬性的業(yè)務(wù)。

北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，我國共有10家登記在冊的商業(yè)養(yǎng)老保險公司，包括國壽養(yǎng)老、太平養(yǎng)老、平安養(yǎng)老、人保養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、大家養(yǎng)老、新華養(yǎng)老、長江養(yǎng)老、恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老以及尚未開業(yè)的國民養(yǎng)老。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系副主任李文中指出，商業(yè)養(yǎng)老保險公司業(yè)務(wù)“養(yǎng)老”特征不明顯，會給市場帶來一系列問題，包括容易造成對消費者的誤導(dǎo)、形成與其他市場主體的不公平競爭等。“《通知》意在讓商業(yè)養(yǎng)老保險公司回歸其真實身份，集中力量從事養(yǎng)老業(yè)務(wù)，來應(yīng)對人口老齡化所帶來的養(yǎng)老壓力。”李文中肯定道。

同時，《通知》支持符合條件的養(yǎng)老保險公司參與專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點。李文中表示，《通知》的下發(fā)意味著今后商業(yè)養(yǎng)老保險公司也可以從事相關(guān)試點業(yè)務(wù)了。長期來看有利于豐富養(yǎng)老保障產(chǎn)品的供給，給消費者更多的選擇，增強社會應(yīng)對人口老齡化的能力。

對于養(yǎng)老特點不明顯的業(yè)務(wù)和與養(yǎng)老無關(guān)的保險資管業(yè)務(wù)，《通知》進行了“正本清源”式糾偏。《通知》提出，要終止或剝離與養(yǎng)老無關(guān)的保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，現(xiàn)有經(jīng)營保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險公司，應(yīng)于2022年底前依法合規(guī)完成終止經(jīng)營或剝離相關(guān)業(yè)務(wù)等整改工作;壓降清理現(xiàn)有短期個人養(yǎng)老保障管理業(yè)產(chǎn)品，《通知》要求2022年6月30日前，適時停止相關(guān)產(chǎn)品新增客戶，原則上于2023年底前完成存量業(yè)務(wù)的清理工作。

李文中稱，監(jiān)管部門希望養(yǎng)老保險公司真正從事與養(yǎng)老相關(guān)的業(yè)務(wù)，那些為養(yǎng)老服務(wù)的，一個重要特征就是資金投資運用期限長。因此養(yǎng)老保險公司要加強這方面業(yè)務(wù)，不再經(jīng)營那些短期理財特征明顯的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

李文中指出，目前部分養(yǎng)老保險公司的其他資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是企業(yè)年金等養(yǎng)老資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)模的數(shù)倍;商業(yè)養(yǎng)老保險公司大量從事保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)會分散從事養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的力量，不利于養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的發(fā)展，難以實現(xiàn)當(dāng)初監(jiān)管部門批準(zhǔn)這些養(yǎng)老保險公司籌建的目的。監(jiān)管要求商業(yè)養(yǎng)老保險公司剝離相關(guān)業(yè)務(wù)，有利于營造一個公平的市場競爭環(huán)境，防范金融風(fēng)險。(陳婷婷 李秀梅)