多省出臺醫療器械國產優先政策 國產醫療器械正在逐漸崛起

近期多省公布今年采購進口產品目錄清單，紛紛提出優先使用國產醫療設備。如浙江省將數十種醫療設備移出進口清單，并要求政府采購項目原則上須采購國產產品，廣東省將進口醫用設備清單從132種縮減至46種，強調優先采購國產設備。

4月7日國家發改委、商務部印發了《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》，在醫療領域中，被列入首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄或列入甲、乙類大型醫用設備配置許可目錄的國產大型醫療設備，只要在海南落戶生產，在政府采購中會優先采購。

眾成醫械研究院研究員鄭珂在接受《證券日報》記者采訪時表示，伴隨著醫療器械進口替代的主旋律，國產醫療器械正在逐漸崛起，一批優秀國產企業已經脫穎而出，一些積極踐行進口替代省市也已形成發展引領效應。

鄭珂說：“為支持國產產品，加速進口替代，國家衛健委等多部門都曾發文要求醫療機構同等條件下優先使用國產醫療設備，在多方政策支持、企業創新發展等影響驅動下，未來將涌現出更多有能力邁出國門參與國際競爭的醫療器械企業。”

過去十年里，在政策扶持與科技創新雙輪驅動下，我國醫療器械進口替代取得了不少優異成績。鄭珂介紹，一是科技領域取得了一系列研究進展，腦起搏器、骨科機器人、組織工程皮膚、128排CT等一批關鍵生物醫用材料和先進醫療設備開始打破國外產品的壟斷;二是優秀國產產品逐步搶占國內市場，包括植入性耗材中的心血管支架、心臟封堵器、人工腦膜、骨接合植入產品等;三是部分高端產品處于國際領先水平，包括生物可吸收冠脈支架、可降解醫用鎂骨釘、人工心臟等。

國產品牌正由“實現進口替代”轉向“參與國際競爭”。以邁瑞醫療為例，作為產品體系豐富的醫療器械企業，產品遠銷全球190多個國家和地區，進入大量全球頂尖醫院與研究機構的核心科室。上海聯影醫療擁有全球獨有的2米PET-CT、世界首臺超大孔徑的磁共振等一系列世界首臺、業界首創的產品，并正借助AI技術在全球競爭中實現超車。

資本市場也成為醫療器械企業高速成長的重要助力，東方財富choice數據顯示，截至4月15日，申萬行業醫療器械類上市公司達86家，其中23家是2020年以后上市的公司，醫療器械公司上市速度和規模呈現上升趨勢。

全國醫療器械領域投資事件及投資金額也逐年遞增，據眾成醫械研究院《中國醫療器械進口替代產品分析報告》不完全統計，2016-2020年期間國內器械領域投資事件年均超過200項，年均投資金額超過250億元。2020年國內公開的醫療器械領域投資事件達330項，總投資金額高達477億元，平均單個項目投資金額超1.42億元。

上述《報告》指出，2017-2020年期間，國產化率高于50%的品種數量逐年增長，從2017年518項，增至2020年881項，近4年增幅超過70%。國產化率0%的品種數量逐年減少，2017年國產化率0%的二級產品類別數量達166項，而2020年減少至60項，越來越多領域的產品數量實現從0到1的突破。

國內醫械企業為加強國內甚至全球競爭力，搶占市場份額，越來越重視技術與產品創新，不斷在優勢領域加大研發強度，提高科技成果轉化能力。深圳中金華創基金董事長龔濤對《證券日報》記者表示，從近五年來看，A股醫療器械上市公司的總研發投入逐年增加，年增長速度穩步提高，2020年前三季度的總研發投入約78億元，已接近2019年全年總量，2020年A股醫療器械上市公司全年研發投入有望超過百億元。

龔濤說：“隨著醫改推進，醫療器械板塊的投資邏輯正在轉變，過往業績穩定的白馬股面臨集采的壓力，不再受到市場追捧，市場關注點正在轉向產業鏈縱向細分龍頭和技術創新型企業。”(王麗新 郭冀川)