多重政策點(diǎn)燃消費(fèi)增長(zhǎng)引擎 中高端消費(fèi)有望加速釋放

作為全面促消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，升級(jí)類市場(chǎng)正迎來(lái)新一輪政策支持。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，商務(wù)部將建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市作為今年促消費(fèi)重點(diǎn)之一，近期以來(lái)接連表態(tài)將加大力度支持各地推進(jìn)該項(xiàng)工作，并會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委等多部門抓緊完善相關(guān)支持舉措。與此同時(shí)，地方上也在搶抓政策窗口，其中，北京、上海、南京、杭州、廣州等大中城市紛紛在新一輪促消費(fèi)方案中提出加速打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，同時(shí)完善市內(nèi)免稅店布局。分析指出，多重政策加持之下，原本需求旺盛的中高端消費(fèi)市場(chǎng)潛力有望得到更充分釋放，點(diǎn)燃消費(fèi)增長(zhǎng)引擎。

最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國(guó)商品零售額同比增長(zhǎng)30.4%，比2019年同期增長(zhǎng)近10%。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人表示，其中，中高端商品消費(fèi)增長(zhǎng)較快，海南離島免稅銷售持續(xù)火爆。一些大型購(gòu)物中心、奧特萊斯銷售額比2019年同期增長(zhǎng)15%以上。

對(duì)于升級(jí)市場(chǎng)的消費(fèi)潛力，商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。短期看，進(jìn)口化妝品、通信器材等升級(jí)類商品消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁;長(zhǎng)期看，品質(zhì)化、品牌化、國(guó)際化的商品和服務(wù)消費(fèi)需求將伴隨中等收入群體逐步擴(kuò)大而加速釋放。

滿足升級(jí)類消費(fèi)需求是接下來(lái)的重要發(fā)力點(diǎn)。“十四五”規(guī)劃綱要明確，要全面促進(jìn)消費(fèi)，并提出培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心;完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店等具體舉措。分析指出，這是對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要提出的“優(yōu)化免稅店布局，培育發(fā)展國(guó)際消費(fèi)中心”的接力，隨著政策完善，我國(guó)升級(jí)類市場(chǎng)的潛力有望加快釋放。

部委層面也將優(yōu)化消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)作為促消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的重點(diǎn)。商務(wù)部今年年初提出，要優(yōu)化消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)。具體舉措方面，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)朱小良表示，2021年將加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)步行街改造提升，打造中高端消費(fèi)載體，讓城市生活更有品質(zhì)。

近日，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明表示，要促進(jìn)消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容。在他看來(lái)，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，將有利于營(yíng)造消費(fèi)升級(jí)環(huán)境，給區(qū)域乃至于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，起到更大的消費(fèi)帶動(dòng)作用。

另外，發(fā)展免稅消費(fèi)也成為重要發(fā)力點(diǎn)。朱小良介紹，我國(guó)境外消費(fèi)正呈現(xiàn)明顯回流趨勢(shì)。2020年，消費(fèi)品進(jìn)口比上年增長(zhǎng)8.2%，海南免稅店銷售額增長(zhǎng)1.27倍，一些中高端品牌銷售額增長(zhǎng)了30%以上。

更多利好還在持續(xù)釋放。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從海關(guān)總署獲悉，今年將繼續(xù)優(yōu)化離島免稅監(jiān)管模式，不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平，支持離島免稅購(gòu)物政策釋放效應(yīng)，推動(dòng)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，使海南離島免稅政策紅利得到進(jìn)一步釋放。

在近日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡表示，下一步，將加快推進(jìn)海南島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品“零關(guān)稅”政策。國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，目前正在研究國(guó)家級(jí)展會(huì)境外展品免稅政策。

4月25日，朱小良進(jìn)一步明確，目前，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門正在積極推動(dòng)制定首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)展期內(nèi)境外展品免稅政策，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策將會(huì)在近日出臺(tái)，對(duì)于符合一定條件的進(jìn)口展品，在展期內(nèi)銷售享受免稅優(yōu)惠。

政策支持之下，地方已經(jīng)開(kāi)始密集部署，紛紛出臺(tái)新一輪促消費(fèi)方案。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期以來(lái)，上海、北京、南京、杭州、廣州等多地都在發(fā)布規(guī)劃，其中，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市成為布局重點(diǎn)，市內(nèi)免稅店發(fā)展也成為熱點(diǎn)。

4月23日，南京召開(kāi)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，發(fā)布南京市創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃，提出到2023年，南京全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8900億元，到2025年，全市社零總額突破萬(wàn)億元。

此前，杭州于3月24日發(fā)布《建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，從打造多層次消費(fèi)商圈、優(yōu)化高端消費(fèi)供給、壯大新型消費(fèi)模式等八個(gè)方面提出24條舉措，包括提高蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)等口岸免稅店運(yùn)營(yíng)水平，鼓勵(lì)免稅品運(yùn)營(yíng)商在杭選址、布局市內(nèi)免稅店，支持杭州企業(yè)爭(zhēng)取免稅經(jīng)營(yíng)執(zhí)照等。

力爭(zhēng)到2023年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破8000億元，年均增長(zhǎng)8%以上;網(wǎng)絡(luò)零售總額突破10000億元，年均增長(zhǎng)10%以上。

南京近日發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要提出，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，初步建成國(guó)際消費(fèi)中心城市。提升消費(fèi)環(huán)境國(guó)際化水平，用好144小時(shí)過(guò)境免簽政策，完善出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持體系，積極爭(zhēng)取建設(shè)大型免稅購(gòu)物中心和進(jìn)口商品展示交易中心，提高國(guó)際消費(fèi)的便利度。

另外，廣州、北京、上海等多地也將建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、推動(dòng)市內(nèi)免稅店新政落地、優(yōu)化布局免稅店、持續(xù)吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌首店首發(fā)等作為今年乃至“十四五”期間的促消費(fèi)施工重點(diǎn)。

關(guān)利欣表示，各大中城市新一輪促消費(fèi)政策圍繞聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源、建設(shè)新型消費(fèi)商圈、推動(dòng)消費(fèi)融合創(chuàng)新、打造消費(fèi)時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)、加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、完善消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)出臺(tái)具體舉措，有利于擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、提升消費(fèi)品質(zhì)、引領(lǐng)消費(fèi)趨勢(shì)、吸引消費(fèi)回流、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略落實(shí)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。(王文博)