政策護航復蘇穩(wěn) 江蘇經(jīng)濟首季報“開門紅”

4月25日，江蘇經(jīng)濟一季報出爐。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，一季度全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值27859億元，同比增長4.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值593.3億元，同比增長3.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值12285.2億元，同比增長5.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值14980.5億元，同比增長4 %。“總的來看，一季度全省經(jīng)濟延續(xù)平穩(wěn)恢復態(tài)勢，同時也要看到，國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加大，經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。”省統(tǒng)計局有關負責人解讀稱。

“開門紅”背后得益于哪些支撐力?數(shù)據(jù)體現(xiàn)了哪些發(fā)展趨勢?在內(nèi)外不確定性因素下，江蘇如何實現(xiàn)高質量維穩(wěn)?

復工復產(chǎn)不負春

政策護航復蘇穩(wěn)

“在昆山千燈政府各方面支持政策下，公司在3月基本實現(xiàn)復工滿員、開工滿產(chǎn)，呈現(xiàn)出經(jīng)營滿單的良好開端。”町洋機電(中國)有限公司內(nèi)，沖壓、塑化、組裝等生產(chǎn)部門“火力全開”。該公司管理部部長周玉蟾表示，當前經(jīng)營形勢良好、產(chǎn)銷兩旺，預計上半年產(chǎn)值同比增長20%至30%。在精準科學防控措施下，蘇州疫情防控向好,當?shù)嘏R時停擺的企業(yè)陸續(xù)恢復生產(chǎn)。截至3月4日，蘇州近1.2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)后復工率超99%，員工復崗率超95%。

制造業(yè)是江蘇的鮮明底色。一季度數(shù)據(jù)顯示，我省工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定恢復，先進制造業(yè)加快發(fā)展，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)增加值分別增長13.7%、12.1%、13.5%。同時，新產(chǎn)品產(chǎn)量增勢良好，規(guī)上工業(yè)中智能手機、光纖、工業(yè)機器人產(chǎn)量分別增長73.1%、27.6%、22.1%。“我省制造業(yè)集群已成為‘穩(wěn)鏈’的主要力量。”南京財經(jīng)大學經(jīng)濟學院講師、經(jīng)濟學博士師磊說。

4月27日，南京市玄武區(qū)與南京市國資委簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與市屬國資國企簽訂合作協(xié)議，通過搭建高效對接平臺，建立協(xié)同聯(lián)動長效機制，攜手打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;當前，南通市13個百億級重特大制造業(yè)項目正加快推進，計劃“一季度形成實物工作量，二季度開工率達75%，三季度全部開工”;徐州經(jīng)開區(qū)總投資約235.7億元的16個項目本月完成“云簽約”……

“政府規(guī)劃和行為有力，各類惠企政策緊密圍繞‘穩(wěn)’字展開，助力江蘇經(jīng)濟爬坡過坎。”師磊表示，在國內(nèi)外特殊形勢背景下，江蘇省級部門和各地密集出臺系列“穩(wěn)”政策舉措，為企業(yè)行業(yè)紓困解難，也給全省高質量發(fā)展注入“強心劑”。

內(nèi)外“化瘀補血”

循環(huán)暢通顯韌性

消費是我省經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。數(shù)據(jù)顯示，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額10855.7億元，同比增長0.5%，其中消費升級類商品較快增長。同時，在數(shù)字經(jīng)濟輻射下，網(wǎng)絡零售規(guī)模也持續(xù)壯大。一季度，全省限額以上單位通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)商品零售額同比增長22.9%，占限額以上零售額比重達17.8%，較1至2月提升1.3個百分點。“受2月以來全國及省內(nèi)部分地區(qū)疫情反彈影響，消費品市場穩(wěn)中放緩。其中，石油及制品類商品韌性較強，受成品油價格持續(xù)上漲影響，零售額同比增長10.5%。”省統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計處有關負責人介紹。

基礎設施投資、高新技術投資的良好增勢蕩漾起全省經(jīng)濟的“一池春水”。在著力優(yōu)化營商環(huán)境等因素帶動作用下，我省固定資產(chǎn)投資較快恢復、對外貿(mào)易較快增長。一季度，全省固定資產(chǎn)投資同比增長7.3%，制造業(yè)投資較快增長達22%，增速比全部投資高出14.7個百分點;高新技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長27.6%，工業(yè)技術改造投資增長13.7%。另一方面，全省進出口總額12884.3億元，同比增長14%。其中，出口8028.2億元，同比增長15%;進口4856.1億元，同比增長12.3%。一季度，全省一般貿(mào)易進出口7165.6億元，同比增長14.6%，占進出口總額的比重達55.6%，較上年同期提高0.4個百分點。

“在跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉等項目建設的發(fā)力下，外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中向好;在創(chuàng)新驅動下，我省先進制造業(yè)加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，凸顯出穩(wěn)中有進。同時，我省加大步伐擴內(nèi)需，釋放內(nèi)銷政策紅利，引導外貿(mào)企業(yè)出口轉內(nèi)銷……這些都為江蘇暢通了雙循環(huán)市場。”師磊說道。

暢游統(tǒng)一大市場

踏浪前行動能新

近期，南京電氣科技集團有限公司玻璃絕緣子綠色數(shù)字化工廠建設如火如荼。該公司有關負責人告訴記者，新項目由母公司白云電氣集團投資，預計2024年建設完畢，與原有生產(chǎn)線相比，將更加數(shù)字化、智能化、綠色化。

根據(jù)“首季報”，“新”成為江蘇經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞之一。“我省已邁入創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展階段，新經(jīng)濟和新動能成為重要名片。”師磊認為，江蘇具備堅實的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎，智能制造規(guī)模不斷壯大，具有大規(guī)模數(shù)據(jù)資源的儲備與挖掘優(yōu)勢，數(shù)字治理不斷推進，數(shù)字經(jīng)濟市場逐步規(guī)范化，工業(yè)企業(yè)“智轉數(shù)改”步伐不斷加快，為企業(yè)數(shù)字化轉型、高質量發(fā)展提供動力。但他同時坦言，目前江蘇推進高質量發(fā)展仍面臨高教資源優(yōu)勢發(fā)力不強、產(chǎn)學研機制效益不夠突出、新興專業(yè)數(shù)量較少導致人才匹配度低，以及創(chuàng)新集群尚未成為我省優(yōu)勢特征、區(qū)域發(fā)展不平衡等困難和挑戰(zhàn)。

“乘著統(tǒng)一大市場的東風，江蘇可持續(xù)發(fā)揮有為政府的作用。”師磊建議，政府的著力點不僅要體現(xiàn)于各地級市之間在資源要素流動和共享、制度保障方面的統(tǒng)一，更體現(xiàn)于江蘇與其他省份、城市之間的制度協(xié)同，為引入優(yōu)質投資營造良好的營商環(huán)境，鼓勵多元化企業(yè)家精神有效融合。此外，加速盤活土地空間，形成有益于高質量統(tǒng)一大市場發(fā)展的梯度式要素集聚，為江蘇葆有經(jīng)濟躍動之勢助力。

(劉 菁)