多地出臺政策 打擊開發商采用馬甲公司土拍搶地

越來越多的城市正在禁止馬甲公司參與土地拍賣——據6月13日澎湃新聞網報道，目前已有南京、無錫、蘇州、南昌、東莞5個城市為打擊開發商采用多個馬甲公司土拍搶地而出臺政策。有房企相關人士表示，“設立馬甲公司拍地在業內是很常見的做法，加上一些城市的保證金要求也不高，更會使得不少公司采取這一方式來增加自己的成功率。”

在一些地方的土地拍賣中，一些有名的大開發商往往不見蹤影，搶到土地的卻是一些不知名的小公司、新公司。事后一碰頭，發現原來都是舊相識。設立馬甲公司搶地，無疑會增加成功率，但對其他開發商而言，這么做則構成了不正當、不公平的競爭。有企業負責人曾對媒體抱怨，大開發商的馬甲公司一出手，土地拍賣的門檻馬上就變高了，小開發商根本沒機會。在時下不少城市土地供應緊張的背景下，大企業換馬甲搶地，小開發商更無機會可言。

進一步說，馬甲公司搶地有違土地使用權招標、拍賣、掛牌制度的公平、公正、透明。實行這一制度，本身就意味著無論怎樣的資本性質和企業規模，都有均等的機會，都能站在同一起跑線上競拍。而大企業“生”出多家馬甲公司“抱團”拿地，是對該制度的變相規避，這對土地招拍掛制度形成了一定威脅。

此外，企業以馬甲公司搶地，還容易帶來囤地捂盤風險。近年來，不少地方的樓市地熱房冷，新建商品房成交量呈連續下降態勢。相比之下，土地爭奪頗為激烈，一些熱點板塊近乎白熱化。馬甲公司搶到地塊，很大程度上意味著企業本身更有實力囤地或捂盤，而一旦開發商大量囤地捂盤，現實中的土地供給就難以轉化為住房供給。

禁止開發商設馬甲公司競拍，是必要的糾偏。這是從供給端規范土地市場，有助于遏制不正當、不公平競爭，促進土地拍賣和拿地秩序的穩定，從而杜絕多圈少建、圈而慢建或不建等現象。應該意識到，糾偏只是第一步，讓新政真正長出“牙齒”，對地方相關部門的監督力、判斷力和執行力來說，是更大的考驗。(何勇海)