徐秉金在京辭世 曾執(zhí)筆描繪中國(guó)轎車藍(lán)圖

又一位老汽車人走了。

2021年2月25日，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)助理、黨組成員徐秉金因病醫(yī)治無(wú)效在京逝世，享年81歲。

徐秉金的一生，見證了中國(guó)汽車工業(yè)從無(wú)到有，從萌芽到壯大乃至騰飛的全過(guò)程。“三大三小”、合資經(jīng)營(yíng)、加入WTO……中國(guó)汽車工業(yè)前進(jìn)的每一步，背后都有無(wú)數(shù)像徐秉金一樣的推動(dòng)者。

執(zhí)筆描繪中國(guó)轎車藍(lán)圖

徐秉金，祖籍河北昌黎，1939年5月出生在吉林，1964年畢業(yè)于吉林工業(yè)大學(xué)工程經(jīng)濟(jì)系汽車管理專業(yè)，先后在機(jī)械工業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委等部門工作，歷任國(guó)家計(jì)委外事局副局長(zhǎng)、國(guó)家經(jīng)委機(jī)電局副局長(zhǎng)、國(guó)家計(jì)委工業(yè)綜合二司副司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口審查辦公室常務(wù)副主任、國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室副主任、主任，以及對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司司長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理等。

在中國(guó)汽車發(fā)展史上，轎車有著舉足輕重的地位。1987年的北戴河會(huì)議確定了“三大三小”的轎車發(fā)展戰(zhàn)略，但由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，是否應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展汽車工業(yè)仍存在很多爭(zhēng)議。1988年，時(shí)任國(guó)家計(jì)委工業(yè)綜合二司副司長(zhǎng)的徐秉金牽頭組織汽車處深入調(diào)研，徐秉金親自執(zhí)筆起草了《關(guān)于我國(guó)轎車工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略幾易其稿，一年后最終確定下來(lái)，為中國(guó)轎車工業(yè)提供了發(fā)展藍(lán)圖和具體規(guī)劃。

雖然發(fā)展思路確定，但由于國(guó)家財(cái)力有限，“三大三小”以及零部件項(xiàng)目是否齊頭并進(jìn)，政府內(nèi)部仍有不同意見，一汽、二汽的爭(zhēng)議也比較大。之后徐秉金帶領(lǐng)汽車處，與二汽、中汽總公司等反復(fù)商量測(cè)算，寫出《關(guān)于八五期間我國(guó)轎車工業(yè)發(fā)展的調(diào)整意見》，確定量力而行，優(yōu)先考慮“三大”的發(fā)展，尤其是一汽、二汽。至此，中國(guó)轎車工業(yè)的發(fā)展思路及“三大三小”的發(fā)展重點(diǎn)終于確定。

WTO談判主力軍

2001年12月，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)，這是中國(guó)汽車工業(yè)史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而中國(guó)政府為爭(zhēng)取加入WTO歷經(jīng)的談判時(shí)間有15年。其中，從1990年12月起，在近10年時(shí)間里，徐秉金作為赴美市場(chǎng)準(zhǔn)入談判代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定談判委員會(huì)成員，參加了中美雙邊貿(mào)易談判、中國(guó)恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)地位和加入世界貿(mào)易組織相關(guān)談判。

汽車是WTO談判的重要內(nèi)容之一。“當(dāng)時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)散亂差的現(xiàn)象很嚴(yán)重，與國(guó)外發(fā)展成熟的汽車工業(yè)相比，中國(guó)汽車工業(yè)只能算幼稚產(chǎn)業(yè)。但西方大國(guó)要求我們完全放開對(duì)汽車的管制，讓其產(chǎn)品不受阻礙地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。我們是發(fā)展中國(guó)家，世貿(mào)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家幼稚工業(yè)有規(guī)定，放開市場(chǎng)允許有一個(gè)過(guò)渡期。”徐秉金在改革開放40周年之際回憶道。

與美國(guó)代表團(tuán)擁有嫻熟的談判技巧不同，當(dāng)時(shí)中國(guó)代表團(tuán)成員是來(lái)自各單位各部門的負(fù)責(zé)人。“基本上沒(méi)有職業(yè)談判家，談判經(jīng)驗(yàn)有限，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)性大，談判人員的組成變化也大，人員組成和談判經(jīng)驗(yàn)的劣勢(shì)，使得我們與他們的談判極為艱苦。我在中國(guó)代表團(tuán)中算是特例了，像我這樣能堅(jiān)持十年談下來(lái)的極少，所以在與他們的較量中我也積累了不少體會(huì)。”徐秉金表示。他為中國(guó)加入WTO做了大量積極有效的工作。

“中國(guó)入世前，很多人擔(dān)心中國(guó)入世以后，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的傾銷，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)會(huì)陷入滅頂之災(zāi)，但是‘狼來(lái)了’以后中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有陷入滅頂之災(zāi)，而是發(fā)展得很好。我認(rèn)為這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)多年發(fā)展，人民收入水平持續(xù)提高的必然結(jié)果。”在2012年北京大學(xué)舉辦的一次論壇上，徐秉金如是說(shuō)。

多次建言自主創(chuàng)新

2000年6月，退休后的徐秉金擔(dān)任中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，積極推動(dòng)中歐企業(yè)交流合作。

另外，時(shí)刻關(guān)注汽車業(yè)的徐秉金多次向政府和行業(yè)建言，唯有自主創(chuàng)新，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，才是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從大到強(qiáng)的必由之路。

“現(xiàn)在整個(gè)汽車行業(yè)，無(wú)論市場(chǎng)控制權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、議價(jià)權(quán)幾乎都被外資控制。在汽車產(chǎn)業(yè)股比放開的情況下，我們不能一味地放任自流而放棄管理，對(duì)在我國(guó)經(jīng)營(yíng)的外資汽車企業(yè)要做好合規(guī)性調(diào)查，為我國(guó)自主創(chuàng)新、狠抓核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。”在《中國(guó)汽車報(bào)》于2018年舉辦的一次研討會(huì)上，徐秉金強(qiáng)調(diào)。

事實(shí)上，近年來(lái)徐秉金不止一次通過(guò)《中國(guó)汽車報(bào)》提出中國(guó)自主品牌面臨的問(wèn)題，呼吁發(fā)揮國(guó)家體制優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自主品牌創(chuàng)新。他還與歐陽(yáng)敏共同出版了《中國(guó)汽車史話》一書，比較完整地記述了中國(guó)汽車工業(yè)的風(fēng)雨歷程。

(張冬梅)