九原區(qū)：土地流轉(zhuǎn)巧生金“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新天地

土地承包公司工作人員利用高密德隆翻轉(zhuǎn)犁耕地。

(資料圖)

“我們村3500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部流轉(zhuǎn)出去了，已經(jīng)與蒙禾塔拉草業(yè)有限公司正式簽約，村民們也都拿到了土地承包款。”看著各家零散的小片耕地變成連片平整的土地，九原區(qū)哈業(yè)胡同鎮(zhèn)烏蘭計一村黨支部書記、村委會主任侯詠梅喜笑顏開。她說，接下來將進(jìn)一步完善配套設(shè)施，開展規(guī)模化、機(jī)械化種植，“好山好水種出來的玉米一定很好吃”。

這是九原區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作的一個縮影。近年來，九原區(qū)積極倡導(dǎo)通過土地流轉(zhuǎn)等方式開展規(guī)模化種植、引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，加快解決農(nóng)村土地碎片化、撂荒、非糧化等問題，穩(wěn)步提升規(guī)模經(jīng)營質(zhì)量，在牢牢守住耕地紅線的同時，也激活了鄉(xiāng)村振興的新動能。

“流轉(zhuǎn)到底好不好？”“把地租出去劃不劃算？”侯詠梅還記得，企業(yè)要集中承包村里部分農(nóng)地的消息傳出后，村民們經(jīng)常三五成群地聚在一起，對著流轉(zhuǎn)方案討論得熱火朝天。鄉(xiāng)親們也經(jīng)常上門詢問，大家都很感興趣，想問個究竟。于是，村“兩委”干部、村小組帶頭人第一時間向大家進(jìn)行解釋。

就這樣，村“兩委”干部、村小組主動當(dāng)起宣傳員，把政策形勢、利弊風(fēng)險講透徹，化解了村民心中的疑慮。同時，他們也化身聯(lián)絡(luò)員，多次組織召開村民代表大會，讓大家暢所欲言，在民主決策的同時做到靈活調(diào)配，實現(xiàn)村民個人和村集體利益的平衡。

侯詠梅幫每家每戶村民算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：“以前自己耕種，減去成本一畝地每年收入500元左右，一個村民4.5畝土地，每人每年收入2000多元，一個三口之家年收入6000多元，單打獨斗很辛苦、靠天吃飯收益差；將土地流轉(zhuǎn)出去，一畝地每年租金就有1400元，一個三口之家年收入近19000元，省心省力有保障，還可以騰出人力干別的。”大伙一聽，心里一下子就亮堂了。

土地流轉(zhuǎn)，不僅要充分保障農(nóng)民的土地權(quán)利，還要提高他們的收入水平，保障他們的生活。事實上，土地流轉(zhuǎn)出去了，村民除了地租，還可以通過多種途徑增收。部分村民受雇參與場地平整，承包公司還承諾，開展規(guī)模化種植后，優(yōu)先招聘本村有種植經(jīng)驗技術(shù)、已流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民做田間管理，相當(dāng)于一個人可以拿到兩份收入。不種田的人也有出路，可以在“家門口”就業(yè)，“不管是進(jìn)廠當(dāng)普工，還是靈活就業(yè)打小工，就近找工作都不難。”侯詠梅說。

“打工不出門，種地也分紅。”就這樣，經(jīng)過講解、示范，沒了后顧之憂，越來越多的村民選擇把自家的地“托管”給第三方，騰出手來安心奔“錢”程。

“以前我們自己種地，一年到頭也掙不了幾個錢，今年把土地流轉(zhuǎn)出去了，我們騰出時間可以出去打打零工，還能多掙四五萬元，土地流轉(zhuǎn)我覺得挺好。”烏蘭計一村村民楊偉民高興地說。

“我們計劃每年每畝地使用75斤至100斤有機(jī)肥，把承包的土地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、優(yōu)化、改良。”烏拉特前旗蒙禾塔拉草業(yè)有限公司總經(jīng)理趙偉說，“公司耕種土地能夠做到控水、控肥、控膜、控藥，可以進(jìn)一步提高地力，減少土壤板結(jié)，達(dá)到保水保肥的效果。”

“土地流轉(zhuǎn)集中和規(guī)模化經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，是釋放土地價值的必然要求，需要群眾的理解和支持。我們堅持‘市場主導(dǎo)+政府服務(wù)’，花大力氣宣傳講解，挨家挨戶說通說透，把疑惑解答清楚，把賬算明白。”哈業(yè)胡同鎮(zhèn)黨委書記趙治國說，2015年以來，該鎮(zhèn)首先對烏蘭計一村3500畝耕地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，并且組織對外流轉(zhuǎn)。截至目前，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)1.5萬畝以上，整村流轉(zhuǎn)初見成效。下一步，該鎮(zhèn)將繼續(xù)對柴腦包村正在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造的1萬畝土地進(jìn)行對外流轉(zhuǎn)，力爭2024年全鎮(zhèn)耕地對外流轉(zhuǎn)總量達(dá)2.5萬畝以上，想盡辦法讓群眾增收致富。

土地流轉(zhuǎn)巧生金，“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新天地。據(jù)了解，目前九原區(qū)共有耕地三調(diào)面積35.8萬畝，家庭承包地15.9萬畝。截至目前，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積8.5萬畝，其中家庭承包地流轉(zhuǎn)1.2萬畝，集體土地流轉(zhuǎn)7.3萬畝，占耕地面積23.74%。流入到農(nóng)牧業(yè)企業(yè)2.2萬畝、農(nóng)牧民合作社0.9萬畝、種植養(yǎng)殖大戶1.5萬畝、家庭農(nóng)場等3.9萬畝，主要以出租、轉(zhuǎn)包等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

九原區(qū)農(nóng)牧局局長布呼格吉樂說：“下一步，九原區(qū)農(nóng)牧局將進(jìn)一步加大招商引資力度，與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（內(nèi)蒙古）有限公司等開展洽談，盡快確定合作方式，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。同時，我們將調(diào)動各方積極因素，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全產(chǎn)業(yè)鏈打造緊密結(jié)合，進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高耕地資源利用效率和土地產(chǎn)出效率，讓農(nóng)民的腰包越來越鼓。”

（文/記者：張婷婷；通訊員：賈淵淵；圖/通訊員：賈淵淵；編輯：張飛；校對：王振偉；審核：賈星慧）