多城推動“交房即交證”改革 全面治理房地產“辦證難”問題

對于房屋所有人來說，房產證是其擁有房屋所有權、使用權、處置權的重要法律憑證，與辦理子女落戶、入學、抵押貸款、資產處置等事宜息息相關。長期以來，由于企業建設手續不全、樓盤驗收不過關、歷史遺留問題等諸多原因，房地產市場一直存在“辦證難”問題，影響著購房人的生活。

今年以來，成都、天津、西安、呼和浩特、北京等多城積極推動“交房即交證”改革工作，多舉措并舉著力解決房地產“辦證難”問題。湖南省更明確表示，從2022年起，湖南省所有城鎮規劃范圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目必須實施“交房即交證”。

多城推動“交房即交證”改革

簡化辦證流程、優化線上平臺功能

其實，對于房地產“登記難”“辦證難”問題，國家早有行動。2019年3月11日，國務院辦公廳印發的《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》就要求：2019年底前，流程精簡優化到位，全國所有市縣一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內;2020年底前，力爭全部壓縮至5個工作日以內。

自2019年3月開始，長沙、杭州、廣州、合肥、南京、張家界、沈陽等多地陸續推出“交房即交證”試點。今年以來，更多城市加入了“交房即交證”的隊伍。

1月5日，成都市人民政府網站貼出《關于印發成都市進一步優化不動產登記領域營商環境實施方案的通知》，提出成都將開展十項任務。具體包括試點開展具備條件的新建商品房項目“交房即交證”服務;將深化“互聯網+不動產登記”，全面實施預告登記，優化“一窗受理”平臺功能，推廣實施不動產登記、交易和繳稅線上線下“一窗受理、并行辦理”。

4月30日，西安市自然資源和規劃局(市林業局)官網發布關于《新建商品房“交房即交證”工作方案(試行)》通知，明確自2021年5月1日起取得《商品房預售許可證》的開發項目應大力推行“交房即交證”工作。

12月15日，北京市人民政府發布關于印發《北京市培育和激發市場主體活力持續優化營商環境實施方案》的通知，提出要推動新建商品房網簽備案和預告登記同步辦理，探索實現“交房即交證”;簡化個人不動產繼承登記流程，探索將依據公證的材料繼承、受遺贈取得不動產的登記服務場所延伸至公證機構，申請人可以在公證機構申請繼承公證的同時提交不動產登記申請材料，通過網絡傳輸至登記機構，當事人無需再到登記機構提交申請。

今年，甘肅省在蘭州、酒泉、白銀等地也探索試行了“交房即交證”，并通過全面摸排、研判分析，厘清政府部門、開發建設主體和購房人責任，簡化辦理程序，明確任務時限，綜合運用法律、市場等多種手段，累計發現涉及“登記難”問題房屋81萬余套，化解50萬余套，化解率超六成。

湖南省則印發的《湖南省推進新建商品房"交房即交證"改革實施方案》的通知，要求：2022年，全省全面推行“交房即交證”，市州本級從7月1日起，縣市區從12月31日起，所有城鎮規劃范圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目必須實施“交房即交證”，并不斷完善工作機制，實現“交房即交證”常態化;并將"交房即交證"改革中企業誠信守信情況納入房地產行業信用信息和不動產登記信用信息歸集范圍，統一記入湖南省社會信用信息系統，依法依規構建跨部門、跨領域的"一處失信、處處受限"聯合懲戒機制。據統計，截至今年11月底，湖南省已經有14個市州本級和106個縣市區、348個項目16萬余戶實現“交房即交證”。

房企積極響應

為業主開啟“左手交房、右手遞本”服務模式

在各級政府部門推動下，房企已積極參與到“交房即交證”的改革中來。

在南寧，市不動產登記中心6月1日發出“交房即交證”相關倡議書。當月底，已經有13家房企響應，簽訂南寧市新建商品房“即核即辦”功能線上協議。

在石家莊，9月24日交付，由旭輝集團開發的旭輝中瑞府項目成為當地首個“交房即交證”項目。網友稱贊：這才是標準交房儀式。

在咸陽，致力于與城市同行共榮的融創率先響應并落實政府政策，融創觀瀾壹號的交付，標志著咸陽新建商品房進入“交房即交證”時代。

在晉中，萬科紫郡首批業主在拿到“新家”鑰匙的同時收到了房本，讓萬科成為晉中市“交房即交證”改革試點的引領者。

在天津，使業主享受到“零跑腿、零等待”“鑰匙、房本同時拿”的金科·天湖項目，為金科在天津口碑的提升增添色彩。在金科·天湖交付現場，領到房本的業主感嘆，收到通知都不敢相信，沒想到收房真的拿到了產權證。

除上述提到的企業外，碧桂園、保利、龍湖、華潤、中國金茂等企業均有項目通過“交房即交證”的形式交付。據記者不完全統計，在中國房地產業協會發布的綜合實力TOP30的房企中，超七成已參與“交房即交證”。

對于房企來說，“交房即交證”的實施則既是挑戰也是機會。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，在產權證辦理過程中，國家對房企有要求，如果企業存在拖欠款、工程不達標情況證書則無法發放，交付房屋壓力加大，反向鞭策房企對自己進行提升。

此外，“從法律角度看，房產證或不動產權證如果不到手，購房者本身要維護權益和保障權益具有不確定性，‘交房即交證’是一個非常好的保護購房者購房權益的措施。”嚴躍進表示，相對于期房或沒有實施“房證”同時交付的項目來說，“交房即交證”的做法對于購房者來說更具有吸引力，能夠壓縮交易周期。

“‘交房即交證’對業主和房企都是重大利好。”在業內人士看來，“交房即交證”提高了房企交付率和業主滿意度，另外還提高了業主對開發企業的信任，業主可自行辦理相關事項，一定程度上減少了市場亂收費現象。隨著“交房即交證”在全國范圍內的大力推行，將有更多企業及購房者受惠于此。(記者 門庭婷)