發改委等四部門發文明確 2023 年降成本重點 分析：有利于幫助企業階段性減負

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財聯社 6 月 13 日訊（記者郭松橋 趙相鋒）國家發展改革委、工信部、財政部、人民銀行 13 日對外發布《關于做好 2023 年降成本重點工作的通知》，提出 8 個方面 22 項任務。

這 8 個方面內容包括稅費優惠、金融支持、制度性交易成本、人工成本、用地原材料成本、物流成本、資金周轉、企業內部挖潛等。

《通知》指出，加強重要原材料和初級產品保供穩價。做好能源、重要原材料保供穩價工作，繼續對煤炭進口實施零關稅政策。夯實國內資源生產保障能力，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，完善礦業權出讓收益征管政策。加強原材料產需對接，推動產業鏈上下游銜接聯動。加強市場監管，強化預期引導，促進大宗商品市場平穩運行。

中泰證券研究所首席分析師楊暢對財聯社表示，《通知》回應了當前市場的若干關切。比如《通知》提出 " 開展民生領域反壟斷執法專項行動，加大濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執法力度 "、" 深入開展違背市場準入負面清單案例歸集和通報 "、" 著力破除對不同所有制企業、外地企業設置的不合理限制和壁壘 "。

財聯社注意到，今年 1-4 月，全國固定資產投資同比增長 4.7%，而其中民間投資僅增長 0.4%，明顯低于整體。

楊暢進一步分析，從近期的民間投資數據、工業企業利潤中的非國企數據來看，企業發展或許存在所有制的顧慮，《通知》相關表述，有利于增強不同所有制企業，尤其是 " 非國企 " 的發展信心。

《通知》指出，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至 2024 年底。對不裁員、少裁員的企業，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策。開展大規模職業技能培訓，共建共享一批公共實訓基地。

楊暢表示，從近期就業數據來看，盡管整體就業水平保持相對平穩，但由于企業下游需求整體仍然偏弱，有可能會對就業形成傳導，通過企業穩定就業崗位至關重要。《通知》有利于進一步減輕企業成本，幫助企業實現有效穩崗。

《通知》還提出，深入落實《保障中小企業款項支付條例》，推動健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，加強拖欠投訴受理、處理，提升全流程工作效率，對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線索重點督促，保護中小企業合法權益。

楊暢表示，從近期工業企業利潤數據中的應收賬款數據觀察，應收票據及應收賬款繼續增長，并且同比增速繼續提高，《通知》有利于推動應收賬款加快回流，確保中小企業現金流安全。

楊暢指出，現階段，從高頻數據來觀察，整體生產端表現相對偏弱，《通知》通過降低實體經濟企業成本，有利于幫助企業階段性減負，對于實體經濟企業能夠發揮重要作用。但現階段更重要的是，面對企業下游需求仍然偏弱的格局，如何通過政策精準設計，在兼顧高質量發展導向的同時，推動下游需求的擴張，進而幫助實體經濟企業經營狀況進一步改善，或許是政策需要進一步考量的重點。