“疫”中尋“機”推動服務業轉型升級創新發展 推進新業態新模式新場景的整合創新

新冠肺炎疫情的蔓延在短期內給服務業帶來較大沖擊，對批零住餐、電影娛樂、文化旅游、交通運輸等行業影響尤其明顯。由于疫情隱蔽性強、傳染性強、影響范圍廣且有可能反復出現，我們要在“疫”中尋“機”，堅持整合優化存量與做大做強增量“兩手抓”的原則，一方面著重推動傳統服務業的轉型升級，另一方面著重推動現代服務業的創新發展，確保服務業的主導地位不受影響，夯實國民經濟的發展根基。

推動傳統生活性服務業向線上“宅經濟”轉型升級。著力推動傳統生活性服務業向以居家為基礎的線上生活服務、線上辦公、在線教育、網絡創作等為特征的“宅經濟”轉型升級。延長“吃住行購”等居民基本生活服務和“娛教醫”等個性化、特色化居民生活服務的產業鏈條，加強產品和服務來源地、線下企業與線上電商平臺之間的密切合作，創新發展無接觸配送模式。加大智能機器人對傳統服務業的人工替代程度，推進新業態新模式新場景的整合創新。

加快醫療衛生公共服務和大健康產業的轉型升級。加快推動我國醫療衛生基本公共服務的轉型升級，延長和完善產業鏈條，如敦促上游醫藥研制單位加緊研制抗擊新冠肺炎藥物、推動上游生產企業加緊生產、促進中游物流企業加速運輸、推進下游醫療衛生服務機構提升服務質量等，增強可持續發展能力。加快推動大健康產業的轉型升級，加強醫療、醫保、醫藥聯動發展，促進健康養老、健康養生與健康管理共同發展，引導大健康產業與文化旅游、健身休閑、食品用品行業融合發展。

抓住相關產業應對疫情推進數字化轉型的機遇，大力推動數字服務產業創新發展。以現代信息技術為支撐，聚焦城市管理、5G基站建設、教育醫療、智能制造、大數據應用等重點領域和中小微企業。創新發展金融新業態新模式，加強金融業務流程和服務環節的數字化和線上化，提升金融服務的價值鏈和產業鏈水平。以研究開發、技術轉移、創業孵化為重點，加強與疫情相關的科技研發與應用攻關，推動大眾創業、萬眾創新，建立覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。加快推進5G信息基礎設施建設，支撐實體經濟與數字經濟的融合發展。

強化大數據服務業創新發展。充分利用物聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等現代信息技術，以抗擊疫情為切入點，加強人口遷移大數據地圖、新冠肺炎疫情地圖、周邊發熱門診小程序、用戶出行工具支持等大數據的應用與推廣，為廣大居民提供便捷、精準的工作生活服務。建立健全國家應急大數據統籌部署、智慧調度、數據監管等大平臺，做到關鍵數據高效匯總、全國專業人員快速輸送、城市交通緊急調度、應急和慈善物資精準投放，提升政府運用數字技術提升應急治理水平的意識和能力。

借力現代科技，發展生產性服務業，推動先進制造業與現代服務業融合發展。充分運用現代信息技術，提升裝備制造業和服務業融合水平，完善裝備制造業的全鏈條服務體系，強化研發設計服務和制造業有機融合，推進生產性服務業和制造業創新融合。培育融合發展新業態新模式，推進建設智能工廠，加快工業互聯網創新應用，發展共享生產平臺，提升總集成總承包水平，優化供應鏈管理，發展服務衍生制造。通過品牌授權、委托制造等方式大力培育不依賴制造環節的制造業企業和業態。