各地重大項目開工加速推進 專家表示二季度投資增速或高于去年同期

疫情發生以后，各地方政府和有關部門都在積極開展穩投資工作。隨著復工復產的持續推進，重大項目開工也在加速推進。

國家統計局投資司司長彭永濤近日表示，一季度，各地區、各部門積極應對新冠肺炎疫情對投資的沖擊，投資增速雖下降較多，但降幅已明顯收窄，其中部分民生保障領域及部分高技術領域投資實現了增長。在政策支持和投資項目建設力度進一步加大的雙重作用下，投資回升態勢開始顯現。

受疫情影響較為嚴重的湖北地區印發了《關于加快推進重大項目建設著力擴大有效投資的若干意見》(以下簡稱《意見》)，給出了投資路線圖。《意見》要求，除了做好項目的前期準備工作，還提出政府投資項目“百日攻堅”專項行動、省級重點項目提速提效專項行動、新開工項目“比曬亮”專項行動和“四督四促”專項行動等四大專項行動，確保按照時間節點完成目標任務。

湖北省發改委投資處副處長黎輝介紹稱，政府投資項目“百日攻堅”，針對這一類項目下了軍令狀，做了開工時間的剛性約束，提出對前期工作無實質性進展、建設資金不落實、按照時間節點難以開工或建設進度嚴重滯后的項目，要及時調整收回資金，在全省統籌安排使用。

有關數據顯示，隨著政策的有力推進，截至4月19日，春節以來湖北全省億元以上新開工項目925個，其中重大產業項目568個，億元以上項目開工數量較一個月前增長近8倍。各地重大項目復工更是如火如荼，湖北國際物流核心樞紐、鄭萬高鐵湖北段、中金數谷武漢大數據中心等一大批百億元級項目紛紛復工，人員復崗率快速攀升。

除湖北地區外，其他各省投資回升勢頭也逐步顯現。疫情期間河南省細化政策舉措，全力以赴推進重大項目建設和穩投資工作。一季度，河南全省固定資產投資同比下降7.5%，降幅較前2個月收窄18.5個百分點，高于全國平均水平8.6個百分點。貴州省采取超常規舉措，分級分類督促在建貴州省重大工程項目在確保質量安全前提下加快建設進度，具備條件的抓緊開工。一季度貴州省重大工程項目完成投資1361.42億元，占年度計劃的18.8%。山東省發改委則建立健全投資項目審批快速通道，全力加快項目可行性、科學性論證和手續辦理等前期工作。一季度山東省發改委批復的99個項目中，汽車、交通、能源、新基建、科研創新等重大產業升級項目29個，總投資2084.93億元。

值得關注的是，重大項目建設加速開工，背后離不開資金的支持。河南省積極建立重大項目融資對接長效機制，有效應對疫情影響，累計發放貸款657.7億元，帶動一季度全省投資強勁復蘇。

據介紹，今年2月份以來，河南省發改委攜手省地方金融監管局、國開行河南分行、農發行河南分行、中國銀行河南分行，分別設立2020年中長期信貸融資總量不低于500億元、400億元、600億元的補短板穩投資專項，加大對重點企業、重大項目的融資支持力度，著力穩定有效投資。

此外，為抓融資、擴投資、促發展，貴州省在4月23日啟動春季政金企融資對接活動周，大力抓融資擴投資促發展。

財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，當前，基建項目發展遇到的一大問題就是融資難。由地方政府聯合金融機構出臺相應措施來推進金融支持重大項目建設，可以有效敦促銀行等機構優化重大項目貸款審批流程，在確保項目符合銀行各項財務指標預期和合規性要求的基礎上，有效做好協助地區經濟快速發展的工作，并為后續的地區經濟高質量發展做好制度優化和資金準備。

國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，產業的發展始終與資本是緊密結合的，不論是政策性更強的政府投資，還是市場性更強的社會資本，對于產業發展、經濟增長乃至社會進步的推動作用都是十分明顯的。展望二季度，重大項目投資的新亮點主要集中在兩個方面，一個是基礎設施建設提速，包括傳統基建和目前非常熱的“新基建”，主要是源于2020年是全面建成小康社會的收官之年，不論是當前經濟發展的需要，還是社會發展的需要，都要求加快補短板，因此隨著疫情的逐步結束，基建復工力度會加大;另一個是重大產業項目，除了傳統產業外，各地將加大在高端裝備、生物醫藥、人工智能、新材料等戰略性新興產業領域的投資力度并提速，盡量降低完成全年經濟增長目標的壓力。

唐川表示，當前，我國已經進入了全面的復工、復產階段。受一季度多類項目發展停滯影響，各方面對二季度經濟快速發展的推進意愿都會進一步加強。所以，各地在二季度高效落地重大項目的節奏還會加快，二季度整體投資增速也會高于去年同期，并且二季度還會有更多代表性、創新型的新基建項目落地。