進一步擴大金融業對外開放 外資投資境內金融市場多項利好政策落地

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步擴大金融業對外開放，5月7日，中國人民銀行、國家外匯管理局發布《境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定》(中國人民銀行 國家外匯管理局公告〔2020〕第2號，以下簡稱《規定》)，明確并簡化境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理要求，進一步便利境外投資者參與我國金融市場。

在2019年12月13日至2020年1月13日期間，央行和外匯局曾就《規定》(征求意見稿)向社會各界廣泛征求意見，在意見征集期內共收到14家機構73條意見建議，絕大多數意見和建議已采納吸收。而此次《規定》的發布，意味著境外機構投資者投資我國境內金融市場的多項利好政策正式落地。

根據《規定》，多項利好政策包括：落實取消合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者(以下簡稱合格投資者)境內證券投資額度管理要求，對合格投資者跨境資金匯出入和兌換實行登記管理;實施本外幣一體化管理，允許合格投資者自主選擇匯入資金幣種和時機;大幅簡化合格投資者境內證券投資收益匯出手續，取消中國注冊會計師出具的投資收益專項審計報告和稅務備案表等材料要求，改以完稅承諾函替代;取消托管人數量限制，允許單家合格投資者委托多家境內托管人，并實施主報告人制度。與此同時，還將完善合格投資者境內證券投資外匯風險及投資風險管理要求。人民銀行、外匯局將加強事中事后監管。

業內人士表示，相關便利政策的落實將有助于進一步增加我國金融市場對外資的吸引力，也將促進我國金融市場健康發展。外匯局統計數據顯示，一季度，境外投資者凈增持我國境內債券同比增長48%，規模為167億美元。盡管3月股票市場資金呈現凈流出，但股票市場跨境資金有所波動是市場正常反應，相對規模變動也處于合理范圍內。國家外匯管理局新聞發言人王春英此前在國新辦發布會上表示，未來中國的市場以及人民幣資產對境外資金仍然會有比較強的吸引力。從債券投資角度看，中國的債券收益是非常可觀的，對于中長期配置人民幣資產的投資者是有吸引力的。再從股票市場情況來看，中國的股票市場實際估值比較低，價值投資的前景還是非常好的。