多地出臺新一輪促消費政策 從需求端等多個維度發力

近日，多地再次出臺新一輪促消費政策，通過補貼、獎勵、消費券等手段，“真金白銀”引導消費，同時也開展了各種線上的促進消費活動。專家建議，下一步，應從需求端等多個維度發力，促進消費潛力釋放。

今年以來，從中央到地方接連出臺多項促消費政策，有力提振了我國消費市場加速復蘇。5月19日，商務部發布數據顯示，4月份，全國社會消費品零售總額2.82萬億元，同比下降7.5%，降幅比上月收窄8.3個百分點，比前2個月收窄13個百分點。前4個月社會消費品零售總額降幅比一季度收窄2.8個百分點。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者說，穩定和擴大居民消費，將會支撐經濟穩定增長，有利于優化供需關系，調整國民經濟結構，促進產業升級，推動民生改善，帶動我國經濟更高質量發展。

值得注意的是，近日發布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》提出，“完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。”

對此，付一夫建議，完善促進消費的體制機制具體需要從多個維度發力：需求端，應從切實提高居民收入水平、完善農村等地的社會保障制度、改善三線以下城市和農村的基礎設施建設等方面下功夫;供給端，應豐富消費市場的商品品類，提升商品服務質量，從而調動民眾消費的積極性，特別是要順應消費升級大勢，關注不同年齡層消費群體的變化新趨勢，完善文化、信息、教育、健康等新興消費領域優質商品和服務的供給;消費環境上，政府部門仍需著力構建公平競爭的營商環境，推進國內消費品與國際標準對標，在支持企業培育新品牌等方面落實政策，強化監管，完善知識產權保護措施，嚴厲打擊假冒偽劣等。

為進一步釋放消費潛力，近日，上海市、海南省等地出臺了補貼、獎勵、消費券等促消費措施。補貼方面，5月20日，上海市發改委等六部門發布的《關于促進本市汽車消費若干措施》提出，積極支持新能源汽車消費，今年購買新能源汽車符合條件的給予每位消費者5000元補貼。

獎勵方面，海南省工業和信息化廳等三部門近日印發《關于實施海南省新能源汽車促消費臨時性政策的通知》，對在海南省購買新能源汽車的消費者進行獎勵。獎勵標準為每輛新能源汽車獎勵人民幣1萬元。

消費券方面，各地繼續大規模發放消費券。例如，5月21日，武漢市繼續投放第五波消費券;5月19日，浙江省文化和旅游廳宣布發放2.2億元消費券，加速文旅產業通過數字化手段復蘇。

付一夫表示，發放消費券拉動消費的效果已顯現，不過，消費券更多只是起到短期的刺激作用，卻不能為后續消費擴張提供持久的增長動力。另外，發放消費券可能會給財政造成壓力，對于財政資金較為緊張的城市而言并不適合。

“消費券不能盲目地大規模發放，而是要基于不同地區的具體情況有針對性地加以落實，并配以長期政策的實施;同時還應加快推動復工復產，保證產能的恢復與產品的供給，以供給側的復蘇來配合需求側的消費提振。”付一夫表示，此外，針對“羊毛黨”的投機牟利、破壞市場秩序的行為要予以堅決打擊，相關平臺要不斷升級更有效的技術監測和風險防控壁壘，用戶一旦發現此現象也應及時舉報，如此才能使消費券的使用效果達到最佳。