六部門發文規范信貸融資收費 企業融資環境再迎利好

企業融資環境再迎利好。5月25日，銀保監會、工信部、發改委、財政部、央行以及市場監管總局等六部門聯合發布《關于進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》(以下簡稱《通知》)要求，信貸環節取消部分收費項目和不合理條件。在分析人士看來，監管此次對信貸、助貸、增信和考核各個環節都細致地做了降費規范，意在降低融資的各項綜合成本，既考慮法制化原則，也考慮市場化因素，操作性強。

《通知》共六部分20條，其中要求信貸環節取消部分收費項目和不合理條件，包括取消信貸資金管理等費用、嚴格執行貸存掛鉤、強制捆綁搭售等禁止性規定以及提前開展信貸審核。銀行不得在信貸審批時，強制企業購買保險、理財、基金或其他資產管理產品等。《通知》還提出，不得繼續對“僵尸企業”提供信貸支持，擠占銀行可貸資金，推高其他企業融資成本。

在助貸方面，《通知》明確，銀行應對合作的第三方機構實施名單制管理，由一級分行及以上層級審核第三方機構資質，并在合同中明確禁止第三方機構以銀行名義向企業收取費用。銀行應了解合作的第三方機構向企業收費情況，評估企業融資綜合成本，不與收費標準過高的第三方機構合作。

同時，實行“兩個嚴禁”。銀行應掌握支持信貸決策的客戶信息，嚴禁將貸前調查和貸后管理的實質性職責交由第三方機構承擔，防止導致間接推高融資成本。嚴禁銀行將信貸資金劃撥給合作的第三方機構，防止信貸資金被截留或挪用，減少企業實際可用資金。

分析人士指出，六部門聯合發文規范信貸融資收費是為了順應政府工作報告的整體思路。5月22日，國務院總理李克強在作政府工作報告時說，要堅決整治涉企違規收費。加強監管，防止資金“空轉”套利，金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

在蘇寧金融研究院高級研究員陶金看來，政府工作報告明確強調了“保市場主體”“堅決整治涉企違規收費”“一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降”。六部門聯合及時發布了相關政策，將上述要求逐步細化，目的是將減少企業運營和融資成本落到實處，實現企業綜合融資成本明顯下降，從而有效緩解企業尤其是小微企業融資難問題。

除了取消不合理收費外，《通知》還提出銀行在增信環節通過多種方式為企業減負，合理引入增信安排。在現有措施可有效覆蓋風險的情況下，銀行不得要求企業追加增信手段，推高融資綜合成本。

“在近幾年經濟增速面臨下行壓力，疊加今年突發新冠肺炎疫情的背景下，降低企業融資成本，提高市場配置資源效率的迫切性上升。”零壹研究院院長于百程在接受北京商報記者采訪時表示，此次六部門的聯合《通知》多策并舉，是針對降低企業融資綜合成本出臺的非常系統全面的政策。《通知》把出臺新措施、細化舊政策、系統化原禁令三者并舉，適用于各類型企業，同時充分體現對小微企業的政策支持。《通知》對于信貸、助貸、增信和考核各個環節都細致地做了降費規范，不是簡單地降利率，而是降融資的各項綜合成本，既考慮法制化原則，也考慮市場化因素，操作性強。