鏟除上市公司造假毒瘤加快相關(guān)配套制度措施的落地

2020-06-09 08:23:33來源：證券日?qǐng)?bào)

在日前舉行的中國上市公司協(xié)會(huì)2020年年會(huì)暨第二屆理事會(huì)第十次會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民再次“喊話”上市公司：財(cái)務(wù)造假嚴(yán)重挑戰(zhàn)信息披露制度的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重毀壞市場(chǎng)誠信基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)信心，嚴(yán)重?fù)p害投資者利益，是證券市場(chǎng)的“毒瘤”，必須堅(jiān)決從嚴(yán)從重打擊。

筆者認(rèn)為，對(duì)于上市公司財(cái)務(wù)造假行為的打擊，最重要的是“制度優(yōu)先”，要有制度保障和制度約束。把丑話說在前頭，一旦觸犯制度規(guī)定就必須受到相應(yīng)懲罰。

今年3月1日實(shí)施的新證券法明確提出：發(fā)行人報(bào)送的證券發(fā)行申請(qǐng)文件，應(yīng)當(dāng)充分披露投資者作出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;為證券發(fā)行出具有關(guān)文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，必須嚴(yán)格履行法定職責(zé)，保證所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

如果違反上述規(guī)范，就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，同時(shí)還要受到失信懲戒。具體罰則包括：發(fā)行人在其公告的證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容，尚未發(fā)行證券的，處以200萬元以上2000萬元以下的罰款;已經(jīng)發(fā)行證券的，處以非法所募資金金額10%以上一倍以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以100萬元以上1000萬元以下的罰款。

這些具體的法律規(guī)定，補(bǔ)上了制度短板，加大了震懾作用，同時(shí)，也讓監(jiān)管真正長上了鋒利的“牙齒”，是打擊上市公司造假的“利器”。

制度保障和約束的另一個(gè)體現(xiàn)，是建立集體訴訟制度。此破冰之舉有望解決中小投資者維權(quán)難的問題。當(dāng)然，目前還只是框架式的概括性規(guī)范，需要最高法盡快出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋，使這一制度盡快從“立起來”變?yōu)?ldquo;用起來”。

最高法日前表示，新證券法第95條規(guī)定的代表人訴訟制度，為下一步完善相應(yīng)的機(jī)制提供了重要的法律依據(jù)。同時(shí)，最高法透露，準(zhǔn)備和中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合開發(fā)一個(gè)證券糾紛解決的信息化工作平臺(tái)，一旦建立起來后，加上代表人訴訟制度，會(huì)形成具有中國特色、體現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)的證券民事訴訟制度，更加高效、便捷地保護(hù)投資者權(quán)益。

集體訴訟制度，從成熟資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來看，是行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管方式。筆者認(rèn)為，在我國資本市場(chǎng)運(yùn)用這一制度，結(jié)合刑法修改、相關(guān)司法解釋的落地，形成一整套完整的“立體追責(zé)”體系，必然會(huì)讓造假者付出沉重的代價(jià)。

從司法實(shí)踐來看，集體訴訟制度在我國也正加快落地。比如，今年3月24日，上海金融法院發(fā)布的《上海金融法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟機(jī)制的規(guī)定(試行)》，全面涵蓋了《民事訴訟法》和《證券法》關(guān)于代表人訴訟的相關(guān)法律規(guī)定，并在制度層面細(xì)化了流程;5月8日，作為證券代表人訴訟試點(diǎn)法院之一的南京市中級(jí)人民法院，發(fā)布對(duì)4家江蘇上市公司證券糾紛代表人訴訟登記公告，A股集體訴訟拉開帷幕。

加強(qiáng)法制保障，加大對(duì)財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為的處罰和打擊，是促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的必然要求，也是保護(hù)中小投資者的必然舉措。今年以來，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開三次會(huì)議，都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打擊資本市場(chǎng)造假行為。證監(jiān)會(huì)也多次“喊話”上市公司，表示要對(duì)財(cái)務(wù)造假從嚴(yán)從重打擊。筆者希望，加快相關(guān)配套制度措施的落地，讓造假者無處可逃，讓上市公司拒絕造假、踏踏實(shí)實(shí)做好主營業(yè)務(wù)。

關(guān)鍵詞：鏟除上市公司造假

責(zé)任編輯：hnmd003

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動(dòng)視暴雪是游戲開發(fā)商。據(jù)最新消息，微軟擬以全現(xiàn)金交易方式收購動(dòng)視暴雪，交易總金額高達(dá)687億美元。不...
資金不足大舉投資跨界尚緯股份（603333.SH）負(fù)債率七連升

無技術(shù)、無人才、無資金，A股現(xiàn)三無跨界。1月16日晚間，尚緯股份(603333 SH)發(fā)布公告稱，公司已與相關(guān)...
東鵬飲料扣非凈利預(yù)增超30% 破局產(chǎn)品單一布局即飲咖啡

一直被詬病產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的東鵬飲料，大力進(jìn)軍即飲咖啡，其業(yè)績?cè)鲩L的趨勢(shì)能否持續(xù)也受到外界關(guān)注。1月17...
城市轉(zhuǎn)債將于1月21日開啟申購城市轉(zhuǎn)債是哪家上市公司的

據(jù)最新消息，城市轉(zhuǎn)債將于1月21日開啟申購，規(guī)模為4 6億元，債券代碼為123136。不少投資者很是好奇，城...
21家博物館參與支付寶集五福活動(dòng) 支付寶要帶動(dòng)NFT全民狂歡？

集五福是支付寶春節(jié)的傳統(tǒng)活動(dòng)，7年來五福玩什么、怎么玩往往會(huì)透露出支付寶母公司螞蟻集團(tuán)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)。...
體量“大”動(dòng)能“新” 武漢199個(gè)重大項(xiàng)目集中開工

昨日，武漢市一季度重大項(xiàng)目集中開工主會(huì)場(chǎng)在武漢經(jīng)開區(qū)東風(fēng)高端新能源越野車項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉行。極目新聞?dòng)?..
藍(lán)籌股走強(qiáng)利好指數(shù) 題材板塊分化加大

周二，滬深A(yù)股翻紅，不過主板與創(chuàng)業(yè)板出現(xiàn)較大分化，藍(lán)籌股表現(xiàn)搶眼，而高位題材股大跌。藍(lán)籌股走強(qiáng)利好...
航空運(yùn)輸板塊漲幅居前吉祥航空漲逾5%

日前，各大航空公司披露了2021年12月運(yùn)營數(shù)據(jù)。因零散疫情擾動(dòng)持續(xù)，12月國內(nèi)航空旅客吞吐量、港口貨運(yùn)...
小鵬超充貫通全國337城累計(jì)上線品牌超充站813座

小鵬汽車正式宣布小鵬超充貫通全國337城，成為行業(yè)首個(gè)貫通全國337城的充電車企。在全國337城中包含怒江...
中國石化在湖北恩施發(fā)現(xiàn)超千億方頁巖氣已連續(xù)試采生產(chǎn)20天

1月18日，記者從中國石化新聞辦獲悉，中國石化江漢油田部署在湖北省恩施州利川紅星地區(qū)的頁巖氣預(yù)探井紅...
湖北今年將新改建農(nóng)村公路1萬公里加快推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用

昨日，極目新聞?dòng)浾邚?022年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)上獲悉，今年，全省計(jì)劃完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資120...
2021年GDP突破110萬億元宏觀調(diào)控穩(wěn)字當(dāng)頭

GDP突破110萬億元，同比增長8 1%，兩年平均增長5 1%，隨著我國2021年經(jīng)濟(jì)成績單的出爐，如何確保未來...
央行：房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸常態(tài) 降準(zhǔn)仍有一定空間

近期，房地產(chǎn)銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率水平都不高，下一步進(jìn)...
喜迎新春智庫直播春節(jié)特別活動(dòng)來襲

2021年,智庫直播為眾多投資者持續(xù)提供新鮮有料的財(cái)經(jīng)資訊及投資干貨,此外還致力于推陳出新,上線了真人出...
年度盤點(diǎn)：2021綠維文旅十大事件

2021年，是我們繼續(xù)抗擊新冠，保業(yè)績、求發(fā)展的一年，2021年，我們文旅行業(yè)從業(yè)者砥礪前行，越挫越勇，...
2021年湖北進(jìn)出口規(guī)模突破5300億元創(chuàng)歷史新高

1月17日，省委宣傳部召開的新聞發(fā)布會(huì)透露，2021年湖北進(jìn)出口規(guī)模突破5300億元，創(chuàng)歷史新高。據(jù)武漢海關(guān)...
現(xiàn)代汽車2021年電動(dòng)車銷量破16萬輛，增44%

現(xiàn)代汽車2021年電動(dòng)車銷量破16萬輛，增44%2021年，現(xiàn)代純電動(dòng)車銷量達(dá)120,523輛，同比增長20%；插電式混...
銀行網(wǎng)點(diǎn)新春攬儲(chǔ)聲勢(shì)變小部分活動(dòng)轉(zhuǎn)移至線上

以往臨近新春，銀行網(wǎng)點(diǎn)開門紅好不熱鬧。極目新聞?dòng)浾呓瞻l(fā)現(xiàn)，今年各家銀行網(wǎng)點(diǎn)攬儲(chǔ)聲勢(shì)小了不少，拉...
普及率低更換模式困難 App適老化改造不能只做個(gè)樣子

從2021年開始，國家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，推動(dòng)手機(jī)App適老化改造，金融、購物、聊天、打車、新聞等...
2021年歐盟保護(hù)主義抬頭營商環(huán)境亟待重塑

中國是歐盟的第一大貿(mào)易伙伴，雙方經(jīng)貿(mào)合作空間巨大，但歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義正在對(duì)中歐貿(mào)易發(fā)展帶來挑戰(zhàn)...
啤酒市場(chǎng)千元價(jià)格帶較量高端化急需破局

啤酒高端化升級(jí)，價(jià)格帶上移成為明顯信號(hào)。繼去年華潤啤酒推出高端啤酒醴以后，青島啤酒、百威啤酒近日...
機(jī)場(chǎng)春運(yùn)客流預(yù)超去年三成航司新增加密多條航線

昨日是2022年春運(yùn)首日，一年一度的春運(yùn)大幕拉開。極目新聞?dòng)浾咴谖錆h天河機(jī)場(chǎng)看到，所有旅客進(jìn)入航站樓...
大妖股九安醫(yī)療熄火午后股價(jià)觸及跌停

在連續(xù)多次發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示函之后，大妖股九安醫(yī)療終于熄火了。1月18日，九安醫(yī)療高開低走，最高漲至88 88...
滬深兩市股指分化基建板塊強(qiáng)勢(shì)反彈

1月18日，滬深兩市股指分化，滬指走勢(shì)較強(qiáng)。截至收盤，滬指漲0 8%，深證成指漲0 19%，創(chuàng)業(yè)板指跌0 82...
順延業(yè)績承諾期限安車檢測(cè)（300572）收關(guān)注函

在披露了擬將沂南永安及蒙陰蒙城兩家標(biāo)的公司的業(yè)績承諾期順延一年的決議后，安車檢測(cè)(300572)1月17日收...
三星Galaxy Tab S8高清渲染圖曝光正面屏幕實(shí)現(xiàn)四邊等寬

近日，有外媒進(jìn)一步曬出了據(jù)稱是三星Galaxy Tab S8的高清渲染圖。據(jù)外媒最新發(fā)布的渲染圖顯示，與此前...
比亞迪、中國一汽投資成立新公司經(jīng)營范圍包含動(dòng)力電池開發(fā)

企查查APP顯示，1月15日，一汽弗迪新能源科技有限公司成立，法定代表人為武瑞甲，注冊(cè)資本10億元人民幣...
三星 Exynos 2200旗艦處理器正式發(fā)布支持8K分辨率

今日，三星宣布推出全新高端移動(dòng)處理器 Exynos 2200。這是一款全新設(shè)計(jì)的移動(dòng)處理器，采用 4 納米極...
微商賣什么比較好微商怎么找客源人脈

微商是指通過微信開展移動(dòng)電商的企業(yè)商人，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，微商的火爆也一直持續(xù)，很多人加入微商...