財政部：1萬億元抗疫特別國債月底結束發行 部分地方資金已分配到項目

7月28日，財政部對2020年抗疫特別國債(四期)第三次續發行進行了招標，實際發行量為700億元，票面利率2.86%，期限品種為10年期。據《證券日報》記者統計，截至7月28日，抗疫特別國債已發行15期，累計發行9300億元，其中，5年期、7年期、10年期分別發行2000億元、1000億元、6300億元。

財政部近日發布公告稱，為了籌集財政資金，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，將于7月30日第四次續發行700億元抗疫特別國債(四期)。這意味著，1萬億元抗疫特別國債將于月底全部發行完畢。

“發行抗疫特別國債是積極財政政策的重要內容。目前，各省已迅速建立資金直達基層的特殊通道，全力推動資金第一時間直達市縣惠企利民。”中國財政科學研究院金融研究中心副研究員龍小燕對《證券日報》記者表示，將有效發揮穩定經濟社會發展的作用。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，抗疫特別國債發行工作已經接近尾聲，1萬億元抗疫特別國債從6月18日開始啟動發行，僅用1個多月時間就將全部完成發行任務，發行速度前所未有。通過早發行早使用早見效，加快補齊醫療衛生等民生短板，進一步提高我國醫療衛生公共服務能力水平，讓民生事業站在更高的起點上為經濟發展助力。

“抗疫特別國債期限品種為5年、7年、10年，其中以10年期為主，規模為7000億元，整體期限較為適中，短期還款壓力不大，這也給我國經濟恢復提供了較為充足的時間，有利于抗疫特別國債對經濟社會發揮長期支撐效應。”張依群說。

與一般記賬式國債相同，抗疫特別國債不僅在銀行間債券市場上市流通，還在交易所市場、商業銀行柜臺市場跨市場上市流通。個人投資者也可以參與抗疫特別國債分銷和交易。

投資者張先生對《證券日報》表示，“從抗疫特別國債發行首期開始，我就購買了一些，雖然收益率并不算高，但我主要看好其安全性。”

記者從一家國有大行網點了解到，個人投資者可以通過銀行渠道認購抗疫特別國債，但是目前仍然以機構購買為主。

值得注意的是，按照《抗疫特別國債資金管理辦法》，抗疫特別國債資金90%用于基礎設施建設，10%的額度用于抗疫相關支出。其中基礎設施建設有12個領域，包括公共衛生體系建設、重大疫情防控救治體系建設、交通基礎設施建設、市政基礎設施建設等。抗疫相關支出有6個領域，包括減免房租補貼、重點企業貸款貼息等。

目前部分地方已經收到抗疫特別國債資金，并分配到具體項目。例如，蘇州市財政局日前發布消息稱，蘇州市獲得抗疫特別國債資金50.6億元。其中，用于抗疫相關支出23.18億元。包括：保就業2.26億元、保基本民生13.16億元、保市場主體7.76億元;用于基礎設施建設項目27.42億元。包括：提升疫情防控能力投向公共衛生和重大疫情防控救治體系建設6.27億元、鐵路等重大基礎設施項目資本金6.7億元、其他民生類基礎設施項目14.45億元。

張依群表示，抗疫特別國債資金主要用于公共衛生等基礎設施建設和相關抗疫支出，需要盡快讓抗疫特別國債從資金量轉為投資量、工程量，從而穩定和帶動基建投資增長。